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治理“中国式过马路”需保障行人路权

凑齐一拨人就过马路——一直以来,不看交通信号灯、随意穿行交叉路口的“中国式过马路”饱受诟病,频频引发关于国民素质的大讨论。近期,针对“中国式过马路”,多地展开治理行动,人脸识别、公开曝光等新技术、新办法都派上了用场。治理过马路陋习的新招让人叫好,但也引起不少质疑。是否于法有据?是否侵犯隐私?如何避免运动式执法,从根本上解决这一交通难题?

从各地采取的治理措施来看,均达到了很好的效果。济南启用人脸识别系统后,一个月共抓拍6200多起行人和非机动车闯红灯违法行为。有一个路口每天闯红灯的人次从逾百次降到了十几次。重庆江北人脸识别系统试运行以来,行人过街守法率从60%上升到97%以上。可见,人脸识别、公开曝光等新技术、新方法,方便技术取证,提高了执法效率,对违法者的震慑力很大,如果能够长期坚持下去的话,还是可以扭转“中国式过马路”陋习,提升城市交通文明指数。

由于“中国式过马路”的形成因素比较复杂,除了市民法律意识薄弱、从众心理之外,还跟城市交通系统状况、法律环境有关。仅靠新技术、新方法、提高违法成本来治理,虽然可以达到一定的效果,但只是治标而不能治本。而且,目前各地治理“中国式过马路”,往往跟城市文明建设挂钩,很容易陷入“运动式执法”的困境,过一段时间就死灰复燃了。因此,需要从根本上解决城市交通问题,保障行人的合法路权,改变汽车优先通行的现状。

比如在上下班高峰期,行人要赶时间,面对过长的红绿灯,很多人失去耐心,就会上演“中国式过马路”。如果仅仅停留于处罚,却不去解决红绿灯时间问题,则就难以达到彻底根除的效果。还有,不仅要强调行人守法过马路,亦要倡导汽车让人的交通文明和规则,不要跟行人抢路、抢时间,否则交通秩序容易陷入混乱,造成行人过马路太过危险,亦不利于鼓励行人遵守交通规则。

我国已经全面进入汽车社会,各地城市汽车保有量过快增长,城市交通面临严重的交通拥堵,交通体系建设亦围绕汽车而来,导致汽车享受到更多的道路资源,以及通行优先权。行人和非机动车的路权则被大幅度挤压,不仅行人道路狭窄,还经常被汽车、摊贩占用,行人出行缺乏充裕的道路空间。在红绿灯设计方面亦是如此,很多城市道路过宽,红绿灯时间过短,留给行人的时间太少,给汽车的时间过长,造成行人过马路非常紧张,难以从容通过,部分路口即便是刘翔也“飞”不过去,更遑论普通行人了。

不可否认,确实有部分市民的素质不够高,没有做到遵守交通法规,依照红绿灯信号过马路,这样的违法行为,应依法予以处罚和曝光,以达到警示效果。但是,也要看到城市交通建设的不足之处,应改变旧有的思维模式,重新定位城市交通资源配置,优化道路设施和交通信号,以人为本而非以车为本。


(作者:江德斌)

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