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昆都仑区 文明创建提升百姓幸福感

进入秋季,满目葱茏的街景与干净整洁的道路相映生辉,秩序井然的车流与文明礼让的行人有条不紊……如今的昆都仑区,扑面而来的文明之风让人备感温馨,老百姓的幸福感和满意度得到了全面提升。

今年,昆都仑区以争创全国文明城市“五连冠”为目标,健全工作机制,创新工作举措,狠抓工作落实,坚持问题导向,突破重点难点,在社区环境综合整治、集贸市场管理、小野广告治理和餐饮企业专项整治等方面亮点频现,以实际行动扎实做好争创全国文明城市“五连冠”攻坚战各项工作。

◆社区环境整治展现新面貌

昆都仑区坚持“地区为主、部门配合、联合作战”的工作思路,“地区”和“部门”积极协作配合,形成强大合力,社区环境综合整治成效显著。区创城指挥部充分发挥指挥、协调、调度、督查的作用,对社区环境综合整治工作进行全领域、全方位、全天候督查。目前,已印发简报96期,通报共性问题5179个,整改问题5150个。15个街镇承担“片区”第一责任。排查发现问题时,属于自身工作职责的问题立即整改,属于各部门工作职责的问题立即转到有关部门,并报区指挥部。各职能部门、单位承担“战线”第一责任,服从“地区”统一调度。接到问题转办单后,配合“地区”立即进行整改,整改结束后将结果反馈到“地区”,并报区指挥部。通过定目标、定任务、定进度,“地区”、“部门”纵横联动、齐抓共管,全面完成创城各项任务。

为形成人人参与、人人共享的社会氛围,昆都仑区利用传统媒体和新媒体等多种方式,广泛开展创城宣传。向居民发放市民宣传手册等各类宣传资料25万余份。社区里,一幅幅关于社会主义核心价值观、讲文明树新风等公益广告构思巧妙、主题多样、形式新颖,诠释着崇德、诚信、自强、奋斗的精神和中华民族传统美德,不同于以往单一的文明创建标语,这些公益广告以图文并茂的形式传递着文明理念,吸引了不少居民驻足观看。

截至目前,昆都仑区累计清理大件垃圾、杂物、乱堆乱放21721处;拆除私搭乱建、违建临建(菜园、栅栏等)7403处,拆除临街搭建铁棚、市场摊位91个,清运各类垃圾及杂物4.61万余吨,粉刷、清除小野广告876325处,清扫、翻新、清理楼道12710个,修补破损路面370处,修补破损井盖189处,消除安全隐患473处,清理“僵尸车”218辆,更换制作宣传栏、公益广告、小广告和自行车摆放引导栏1623块。

◆集贸市场整治呈现新气象

走进友谊农贸市场,迎面而来的是一股全民争创文明城的新风,整个市场干净整洁,全民创城氛围颇浓,社会主义核心价值观宣传画、创城横幅随处可见。“‘创城’氛围铺天盖地,我们很受感染;市场环境好了,生意慢慢也好了起来。”在这里做豆腐生意的刘女士表示,“创城”氛围浓厚,理念直击人心,让市场的业主们都自然而然地减少乱泼脏水、乱扔垃圾等行为。

集贸市场与老百姓的生活息息相关。今年以来,昆都仑区创思路、强队伍、下硬茬、破难题,对集贸市场实行分类管理,将现有的17个集贸市场分为3类,依据市场规模、软硬件条件不同等实际,制定了不同的监管标准,采取差异化管理方式。针对整体情况较好的4个一类市场,主要是重点打造,使其成为精品;对整体情况一般的6个二类市场,重点加强管理,使其规范经营;对整体情况较差的7个三类市场,其中4个市场进行全面整改提升,3个市场进行升级改造。

针对各集贸市场在环境卫生、食品安全、交易秩序等方面存在的共性问题,昆都仑区分别采取行政约谈、上门指导、培训讲座、现场办公等方式,对市场主办单位和市场内经营户进行宣传、教育、规范、指导。在日常监管方面,昆都仑区强化了对经营户的证照管理,并指导市场主办方和场内经营户实行“六统一”,落实“摊位三包”制度。引导经营户规范食品流通台账、建立进货检查验货制度和索证索票制度。

针对屡禁不止的马路市场、占道经营、店外经营等现象,昆都仑区严格落实日督查、周通报制度,各市场监督管理所每周上报工作进展、存在问题和整改情况。严格落实责任追究制度,对在创城工作中因组织不当、责任不清、执行不力造成工作失误或任务落实不到位的进行严格追责、问责。

◆小野广告整治取得新成效

最近,家住和平新苑的居民发现,自己所在的社区环境发生了翻天覆地的变化,昔日的垃圾山没了,杂物被清除了,楼道里的小广告也消失了,连广场上的桌椅都变得焕然一新了。而这一切,正是昆都仑区利用创城的有利契机,给老百姓创造的良好居住环境。

今年以来,昆都仑区按照“疏堵结合、前期源头治理、后期集中清理”的方针,在全区范围内组织开展了声势浩大的小野广告专项整治工作。从5月起,发布了《关于在全市范围内开展专项整治各类小广告的通告》3000多份。在繁华地段、各主次干道路口、广场周边、社区等“牛皮癣”高发地段设置了80余处便民信息张贴栏,引导“三乱”小广告有序张贴,并指定专人定期清理维护。对新出现的“三乱”小广告,聘请专业清理公司利用专业清洗车确保24小时之内做到即产即清。对张贴小广告屡禁不止的单位和个人,通过蹲点巡查和依据小广告信息,电话通知或上门走访,对其进行告知,引导其自觉清除已张贴的墙面广告。利用“城市管理寻呼警示系统”对违法行为企业(人)进行语音追呼。同时,联合公安机关从源头依法打击企业的违法行为。

截至目前,共清理“六乱”19062处。查处“三乱”小广告47038处,行政拘留54人。清理校园周边占道经营、流动摊点2056处,扣没广告灯箱牌匾685块。整治店外明火烧烤1447处。在城乡结合部、背街小巷、断头路开展环境卫生综合整治65次,清理卫生死角4300余处、各类垃圾17万余吨。累计维修、安装各类垃圾箱、果皮箱830个。

◆餐饮企业管理实现新提升

作为人口密集、市场活跃的全市主城区,昆都仑区的食品安全监管工作点多、面广、任务重。今年,昆都仑区在全市率先推行大中型餐饮服务单位“四到位”管理、小型餐饮单位“五化”管理的组合模式。“四到位”即:整理到位,所有物品指定位置,不得随意放置;责任到位,责任人要按照责任清单整理到位;执行到位,配备检查人确保人尽其职、物到其位;培训到位,每天进行早会培训。“五化”即:厨房管理透明化、食品摆放超市化、厨具管理色标化、内部管理规范化、监督管理常态化。同时,创建“明厨亮灶”,实现餐饮单位安全监管由“他律”向“自律”、由“被动”向“主动”转变。

刚出锅的烤鸭香气扑鼻、拌凉菜新鲜可口……这是日前笔者在“四到位”管理模式示范店长城烤鸭店看到的景象,饭店的墙壁上,显示屏呈现了摄像头从各个角度拍摄的图像,从凉菜制作、热菜烹饪、面点加工乃至上菜的全过程,工作人员的一举一动都清晰地呈现在食客的眼里。“四到位”管理模式运营一段时间后,饭店经营成本明显降低,食品安全进一步保障,就餐人数明显增加,企业取得实实在在的经济效益,实现了企业、顾客双赢。

此外,昆都仑区创建“明厨亮灶”,要求餐饮服务单位在“四到位”、“五化”管理基础上,通过采用透明玻璃幕墙、隔断矮墙或参观窗口以及视频显示、网络展示等方式,公开展示厨房粗加工、餐厨间、凉菜间、面点间、洗消间等重点区域和重要环节,实现阳光操作,便于让消费者享有知悉其接受餐饮服务真实情况的权利。

下一步,昆都仑区将在全区重要领域、重点单位、重要地段全面推行大中型餐饮实行“四到位”管理、小型餐饮实行“五化”管理,并在“四到位”、“五化”管理基础上,积极开展“明厨亮灶”工作。

可以看到,昆都仑区的创城攻坚战,不是为了多争一块牌子,多得一份荣誉,而是以更高的标准、更严的要求为人民群众的获得感而战,让创建过程真正成为老百姓生活环境持续改善、生活水平持续提高、文明程度持续提升的过程,勤劳奋进的昆都仑人将以更大的决心、更实的举措,把压力当成动力,把动力变成实力,坚决打好这场漂亮仗。

(文/闫静 图/冯雪)

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