满都拉镇位于达茂旗东北部，是呼包鄂地区距离蒙古国首都最近的陆路口岸边境小镇。满都拉边防派出所就坐落在这里的最西面，被称为“包头最北的公安边防派出所”。2016年，“北疆警地联动综治服务中心”在满都拉边防派出所挂牌成立，不管是重大的案件纠纷，还是牧民之间家长里短的小事，只要一个电话就能得到回应，被当地牧民形象地称为边境线上牧民心中的“大管家”。

走进满都拉边防派出所，记者看到了位于调解室的“北疆警地联动综治服务中心”，一张长条办公桌，整齐地摆着国土资源管理所、草监所、水利站、民政所等16部门的座签。满都拉边防派出所所长苍林告诉记者，边境地区人烟稀少、公共服务资源匮乏，以前处理草场纠纷、邻里纠纷、水源纠纷等利益诉求时，各部门各自为战、轮番上阵,加之部门沟通不深入，纠纷解决难问题比较突出。在驻地党委政府领导下，有效整合多部门力量成立的北疆警地联动综治服务中心，实现“一个门进来、一站式服务、一间屋解决”，有效提高综治工作效率和服务水平。

对于这一点，牧民朝格图感受颇深。为了解决草场纠纷，他多年来辗转于多个相关部门之间却一直没有结果。一年前，他抱着试一试的想法找到了“北疆警地联动综治服务中心”，没想到只用了半年的时间就解决了让他纠结多年的难题。

综治中心成立后，在全力解决遗留纠纷的同时，积极探索矛盾纠纷发展规律，努力做到早发现、早预防,把各类纠纷破解在萌芽状态，使过去被动“救火”转变为主动“防火”。“综治中心高效便捷的优势确实明显，近半年来，我们仅接到一起劳资纠纷案件。针对近期许多外来企业来牧区施工的现状，我们也进行定期、不定期的排查走访，宣传法律政策，提前做好劳资纠纷的预防工作。”苍林说，10月底综治中心将搬到新盖的办公楼里，届时16家单位将长期分别派驻一名工作人员以更好地服务当地牧民。

“辖区的纠纷少了、案件少了、打架的少了、群众怨言少了，满意多了。”谈起综治中心给当地带来的变化，满都拉镇镇长杨长春深有感触，综治中心集中了人力、物力、财力等所有优势，在解决矛盾的同时，也一并解决了牧民的诉求。

在杨长春看来，综治中心的服务范围也在不断扩大，“目前，满都拉镇正在全力打造特色风情小镇，施工企业多，外来人口也多，综治中心的运行也进一步筑牢了安全生产防线。”

杨长春的办公室外的走廊里挂着一幅大型的满都拉风情小镇规划示意图。他兴致勃勃地说，“未来这里将至少入驻100多户商家，综治中心也会加入物业、旅游部门，其覆盖面也会更大，在边防派出所的支持下，小镇的明天会越来越好。”

（包头日报社全媒体记者 赵遐）