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以十九大精神为指引 高质量高品位推动城建事业发展

海绵城市示范项目

沼南大道改造效果图

赛汗塔拉水系改造示意图

站前路东延效果图

民族西路北延效果图

城中草原 娄元艺 摄

近日,市城建委召开2018年城建工作会,今年城建工作的总体思路是:全面贯彻党的十九大精神,紧紧围绕市委十二届四次、五次全会精神和《政府工作报告》提出的目标任务,坚持稳中求进总基调,聚焦城乡建设事业中不平衡、不充分的问题,扎实推进城建“532”重点工作(“532”即“五争、三创、两提升”,其中“五争”是指:项目建设争质量、行业监管争典型、精细管理争突破、工程监管争创新、建筑产业争转型等“五争攻坚”,“三创”是指:生态园林城市、海绵城市、城市“双修”等“三城同创”,“两提升”是指:干部作风转变提升、工作基础规范提升),认真落实党建“323”工作机制(“323”即“三题、两制、三提升”,其中“三题”是指:党建主题教育、专题强化、问题导向“三题互动”,“两制”是指:管理台账制、评议监督制“两制同建”,“三提升”是指:凝聚力战斗力提升、思想政治水平提升、业务能力素质提升),高质量、高品位推动城乡建设管理和党的建设提档升级、争创一流。

今年市本级城市建设管理工作的目标:组织实施32项市本级城建重点项目,项目涵盖道路、管廊、地下管网、绿化亮化和海绵城市建设等城市基础设施的新建改造和维护整修,年内完成投资25亿元以上;建成区绿地率达到39.97%,绿化覆盖率达到44.44%,人均公园绿地面积达到14.03平方米;人均道路面积达到16.5平方米;城市燃气普及率达到96.8%,生活污水集中处理率达到95%;装配式建筑占新建建筑比例不低于10%,绿色建筑占新建建筑比例不低于30%;完成中央环保督察黑臭水体整治任务,建成区黑臭水体比例控制在10%以内。

◎争出宜居宜业新环境 全力打好“五争攻坚”

项目建设争质量。严格履行项目建设程序,科学规范开展项目论证、前期设计、施工管理、后续移交等工作,如期完成32项市本级城建项目建设任务,全面提高城市基础设施建设质量。因地制宜推动地下综合管廊建设,指导监督燃气、供热行业重点工程建设,加快完成包钢人工煤气置换、供热环城北干线工程,加大停车场、充电桩建设力度。启动城建项目排查整治专项行动,加快解决项目建设审批、债务、审价、移交等环节遗留问题。

行业监管争典型。健全完善城镇燃气风险分级管控和隐患排查治理双重机制,大力推进燃气企业标准化达标建设,常态化开展燃气安全检查和应急演练,争创全区燃气安全示范典型。继续深化“供热服务管理年”活动,认真抓好集中供热“冬病夏治”工作,不断加强供热单位考核及考核结果运用,打造西北地区供热服务管理品牌。建立完善地下综合管廊运营维护机制和考核管理办法,试行开展综合管廊运营考核工作,筹备国家试点绩效考核验收,争当全国试点先进城市。全力打好水污染防治攻坚战,指导推进城镇生活污水处理厂“三率”低的问题整改和配套管网建设,督促完成万水泉污水厂二期和配套西河、二道沙河污水收集干管建设,深入开展城镇污水处理规范化管理考核,完成中央环保督察任务。

精细管理争突破。树立科技为先、创新驱动的目标理念,统筹建设、维护、管理、服务各个环节,完善各类考核管理工作机制,抓好市政设施、园林绿化、施工现场、城市安全等领域精细化管理,不断提升城市建设、管理的科技质量和精致品质。推进智慧城建工作,整合提升现有市政信息监管平台,研究启动智慧桥梁、智慧照明、智慧园林、智慧工地建设,推动建立综合性基础信息数据库,提高智能化、精细化管理水平。

工程监管争创新。加强市本级及旗县区工程质量安全监督机构建设和执法水平,强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工、监理单位的主体责任,推动企业、施工现场质量安全标准化建设和质量安全提升行动。认真规范勘察设计企业行为,创新勘察设计行业诚信考核管理制度,提升一次性施工图审查合格率。强化城镇燃气、园林绿化工程监管,出台加强城镇燃气设施建设管理有关规定,建立园林绿化工程质量安全监督管理体系。进一步规范建筑市场秩序,健全“建筑市场监管与诚信信息平台”信用评价和惩戒机制,充分发挥平台监管约束作用。继续加强行政审批改革,纵深推进“放管服”改革落地,大力推广“最多跑一次”、不见面网上审批。

建筑产业争转型。深化建筑业供给侧结构性改革,研究制定建筑业企业资质申报审核具体办法,简化审批流程,提升服务效能。制定出台《包头市关于促进建筑业持续健康发展的意见》,鼓励支持本地建筑业企业升级增项、发展壮大,大力培育现代化建筑产业工人队伍。启动实施《包头市发展装配式建筑实施方案》,加强装配式钢结构建筑发展应用,培育龙头企业和专业化队伍,强化部品部件等配套能力建设,开展装配式建筑示范工程建设。加快绿色建筑规模化发展,抓好公共建筑节能、供热热计量推广、绿色照明节能改造等工作,提高“四节一环保”绿色施工水平。

◎创出生态魅力新风采 加快推动“三城同创”

继续抓好国家生态园林城市创建。落实《包头市创建国家生态园林城市工作方案》,统筹指导全市完成年度创建工作目标,重点解决公园绿地分布不均等否决项指标问题,推动打造一批特色鲜明的社区公园和中小型绿地。积极开展国家节水型城市创建,配合市节水办完成年度创建任务。主动对接亮丽城市创建工作,推动做好自治区园林式居住区、庭院创建及申报工作。

全面推进海绵城市建设。将海绵城市建设作为生态文明建设和绿色发展的重要抓手,在项目建设、设施维护、城市管理等各个环节全面落实海绵城市理念。认真组织实施海绵城市示范项目,科学推进赛汗塔拉、建设路沿线等区域“海绵化”改造,引领带动新都市区、北梁腾空区和装备园区海绵区域建设,通过海绵工程措施缓解城市内涝问题。启动城市排水防涝补短板三年行动,年内完成10处内涝点整治工作,2020年完成全部整治任务。

配合开展城市“双修”工作。以生态修复、城市修补工作为载体,大力改善城市生态环境,逐步完善城市功能,增强城市宜居性。高质量推进市政设施升级完善、老旧公园小区绿化提档升级等工作,积极推动昆河、二道沙河、东河生态修复治理和公路铁路沿线绿化完善提升,不断增强赛汗塔拉、奥林匹克公园“城市绿肺”功能。研究编制市政基础设施修补和园林绿化修复滚动建设计划,通过打包项目的方式分批次、逐年度推进城市修复更新。

◎提振干事创业精气神 扎实做好“两个提升”

加快推动干部作风转变提升。进一步贯彻落实中央八项规定精神,严格遵守党的六大纪律,严格执行财经管理制度。深入对照形式主义、官僚主义“十种表现”查摆问题,坚决防止“四风”反弹回潮。大兴调查研究之风,启动实施“走基层、访民情”系列活动,扑下身子、沉到一线,精选主题、蹲点调研,提高决策的精准度和有效性。发挥城建“四化”品牌效应,巩固深化“四化”服务管理成果,着力推动政风行风转变,走好新形势下的群众路线。雷厉风行抓好工作落实,功成不必在我,脚踏实地、久久为功,以钉钉子精神确保每一项工作、每一条措施都落到实处。

着力抓好工作基础规范提升。结合自治区住建厅“强基础、抓规范、求突破”工程,配套开展工作基础规范提升活动,夯实工作基础、规范工作流程。基础提升方面,建立业务培训考核评比机制,督促全委干部职工熟练掌握城建领域政策文件、法律法规和发展动态,提升城建业务基础;继续完善系统内干部交流提拔、调训管理工作机制,加强干部日常考核监督和教育培训,夯实城建队伍基础。规范提升方面,全面落实行政执法责任制,自觉接受人大、政协监督,认真办理人大建议、政协提案,常态化推进系统内审计监督,发挥公示听证、决策咨询、专家论证等作用,提升依法行政水平;继续抓好建章立制工作,健全完善议事决策、内外协调、内控管理、应急响应等工作机制,尽快建立全委办公自动化内网管理系统,提升工作规范化、标准化水平;强化信息宣传责任意识和考核机制,不断拓展信息宣传阵地,通过信息宣传营造氛围、鼓舞士气、树立形象、指导基层;改进提升督查考核工作机制,着重增强考核结果的运用,在抓落实上形成严管态势。

(包头日报社全媒体记者:杨毅琨)

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