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中央第二环境保护督察组交办第四批群众举报环境问题调查处理情况公示

近期,我市对中央环保督察组交办的第四批群众举报环境问题进行调查处理,共交办9件,其中昆区3件、东河区2件、土右旗1件、达茂旗1件、稀土高新1件、市辖区综合类1件。截至6月15日,已全部办理,其中属实7件、失实2件;已办结4件,约谈8人。现将有关情况公示如下:

第四批D150000201806090039号案件举报内容:稀土高新区富强南路与校园路交叉口东南角有一个屠宰场,每天晚上进行屠宰,噪声、异味影响居民正常休息。附近恰恰瓜子夏天炒瓜子时会产生浓香,能把人从睡梦中熏醒。

调查处理情况:群众反映的屠宰场为包头市凯弘食品有限责任公司,该企业位于稀土高新区校园路,于2007年9月28日营业,占地面积约5000平方米,日均屠宰生猪200余头。该企业第一次取得生猪定点屠宰许可证时间为1996年7月,2017年7月换发新证。企业2007年运营时周边居民很少,近年来,随着城市建设逐步向南发展,周边居民小区逐步增多。

包头洽洽食品有限公司位于稀土高新区黄河大街38号,项目名称为瓜子生产线建设项目,该企业于2006年9月8日委托包头市博大环境技术发展有限公司编制环境影响评价报告表,2006年11月1日由包头市环境保护局审批(环评〔2006〕70号),2007年由包头市环境保护局验收(包环建验字〔2007〕4号)。

经查,举报人反映情况属实。

包头市凯弘食品有限责任公司现处位置已是城区商业居住密集地区,紧邻居民和企业办公区域等敏感环境,难以从根本上解决其气味逸散和噪音扰民问题,为此计划对该公司实施关停。6月10日19时,高新区农牧林水局、环保局、城市管理执法局、稀土路街办道事处联合行动,于6月11日向企业下达了《关停通知书》,要求6月16日关停。高新区已组成专门工作组进驻企业,现场监督落实,正在制定切实可行的整改方案。

包头洽洽食品有限公司的“异味”主要为煮制环节产生的调料水蒸气味道,该环节产生的水蒸气经集气罩收集后通过车间顶部排气筒排放。经高新区环保部门对企业及其周边区域开展联合检查行动,发现有明显异味。目前,针对生产异味问题,包头洽洽食品有限公司积极探索治理途径,根据该企业生产工艺与异味排放特点制定治理方案,预计于2018年9月底完成生产异味治理系统设备安装工作,届时将对周边居民进行调查,以了解治理效果。

针对包头市凯弘食品有限责任公司噪音扰民及异味问题,高新区于6月13日约谈了企业负责人,要求其按照《关停通知书》要求,认真抓好落实。针对包头洽洽食品有限公司异味问题,高新区对洽洽食品主要负责人进行约谈,要求按时完成治理任务,还周边居民一个良好的生活空间。

下一步,我们将举一反三,全面进行排查,加强日常监管,建立健全长效机制,坚决杜绝类似情况的发生。

第四批D150000201806090041号案件举报内容:1、包头市土右旗美岱召土地承包给农民后,农民使用农药和除草剂,严重污染土壤;2、包头市石拐区沟里面有一个钢铁厂,已经污染到距离十五公里远的固阳县爬榆树沟,破坏生态严重,影响生态平衡;3、白云鄂博矿区存在的企业(主要是稀土场)严重破坏生态环境。

调查处理情况:

一、包头市土右旗美岱召土地承包给农民后,农民使用农药和除草剂,严重污染土壤问题。

美岱召镇现有耕地13.7万亩,2018年种植玉米11.2万亩,小麦0.54万亩,葵花1.4万亩,中药材0.2万亩,杂粮蔬菜等0.36万亩。2015年全旗实施农药使用量零增长行动以来,全旗种植业农药使用量由2015年的301吨下降到2017年的185吨,且主要以除草剂和杀虫剂为主,农药使用实现负增长。

经查,群众举报问题不属实。

美岱召镇各行政村农户主要使用辛·烟·莠去津等杀草剂和草甘磷铵盐等杀草剂,上述农药均不在2017年国家禁用和限用的农药名录中,符合国家农药使用规范。经调查,美岱召镇农药经营户有17家,全部具有农药经营许可证及营业执照,农药购进渠道为具有农药正式登记证号、农药生产许可证号、产品标准号的正规农药生产厂家,所售农药符合农药安全生产使用标准。

关于举报人反映的使用农药和除草剂污染土壤问题,相关法律法规未明确有农药、除草剂污染土壤标准的相关规定,因此反映情况不属实。

今后,土右旗将进一步加大对农药市场的监管和农民科学规范使用农药的宣传培训力度,严格规范农药使用,坚决做到农药使用负增长。

二、包头市石拐区沟里面有一个钢铁厂,已经污染到距离十五公里远的固阳县爬榆树沟,破坏生态严重,影响生态平衡问题。

反映问题中的钢铁厂经分析后认为是内蒙古亚新隆顺特钢有限公司,距离爬榆树嘎查约15公里。内蒙古亚新隆顺特钢有限公司成立于2008年9月,位于石拐工业园区冶金产业园,是国控大气重点污染源,在竖炉、烧结机头等设备主要废气排放口全部安装了电除尘和脱硫设施,并配套安装了废气在线自动监测设备,于2014年通过了环保验收。

经查,群众举报问题不属实。

在接到群众反映问题后,石拐区环保局等相关部门第一时间赶赴亚新隆顺特钢有限公司调查核实,调取该公司今年1-5月份大气在线监测和手工监测数据。数据表明,该企业所排废气中烟尘、二氧化硫、氮氧化物浓度达标排放。该区域全年主导风向为西北风,爬榆树嘎查位于该公司主导风向的上风向,大气受污染可能性极小。同时该公司工业用水全部由开源供水公司供给,使用矿井疏干水,工业废水实现自主处理回用,达到零排放。工作人员实地走访爬榆树嘎查,与嘎查负责人及部分村民了解核实,均反映不存在环境污染问题。并且嘎查周边所有采、选矿企业已于2017年6月底全部拆除,目前生态环境逐步趋好。

三、白云鄂博矿区存在的企业(主要是稀土厂)严重破坏生态环境问题。

白云鄂博矿区共有两家稀土选矿企业,分别是中国北方稀土(集团)高科技股份有限公司白云博宇分公司、包钢集团宝山矿业有限公司。

经查,群众举报问题不属实。

中国北方稀土(集团)高科技股份有限公司白云博宇分公司成立于2015年11月,总投资1041.1万元,其中环保投资492万元。设计生产能力年处理铁矿石90万吨,年生产铁精粉18.75万吨、稀土精矿4万吨,近两年该企业国家配额生产稀土量均为9000吨。2015年12月11日,白云矿区环境保护局以(白环字〔2015〕14号)文件批复了《中国北方稀土(集团)高科技股份有限公司白云博宇分公司铁精粉(25万t/a)和稀土精矿(4万t/a)建设项目环境影响报告书,2017年12月26日白云矿区环保局对该企业辐射环评进行了审批,审批文号(白环字〔2017〕55号)。生产期间的尾矿排放至厂区内尾矿库,生产用水循环利用不外排。该选厂自2017年12月至今一直处于停产状态。

包钢集团宝山矿业有限公司依托包钢氧化矿选矿搬迁及白云鄂博矿综合利用项目于2016年6月成立,是国家四十个矿产资源综合利用示范基地之一。2014年1月13日,内蒙古自治区环境保护厅对该项目进行了审批,主要建设内容包括:选铁生产线、选稀土生产线,选铌生产线、选钪生产线(在建)、11万配电站、水处理系统以及热电站。选铁生产线于2014年11月投产,选稀土生产线2017年2月开始投产,现该企业稀土日产量约为200吨左右,尾矿均排放至三角河尾矿库,该企业选矿废水及其它生产废水循环使用不进行外排。

下一步,我们将举一反三,进一步加大对白云鄂博矿区现存的两家稀土企业的监管力度,确保其严格按照环保审批要求的工艺进行生产,相关生产废物按要求达标排放,坚决不对周边生态环境造成影响。

第四批D150000201806090055号案件举报内容:土右旗苗六营村煤场煤渣扬尘污染严重,煤渣覆盖庄稼地,造成土地污染,无法正常耕种。

调查处理情况:苗六营村煤场建设于土右旗明沙淖乡,2015年土右旗按照绿色发展的思路,对土右旗煤炭产业园区重新进行规划,建设全封闭环保型煤炭产业园区。现园区建成全封闭储煤棚14栋近120万平方米,全封闭环保洗煤车间19.5万平方米,铁路环保装车线10万平方米。配套硬化园区道路15.5公里,种植各类树木5万余株。

经查,群众举报问题部分属实。

经实地调查,群众反映的苗六营村煤场煤渣扬尘污染严重问题,主要是进出土右旗煤炭产业园区运输车辆道路扬尘所致。土右旗煤炭产业园区于2015年实施储煤车间全封闭环保改造工程,现全部生产作业均在全封闭车间内进行,储存和洗选过程中扬尘控制符合环保标准。经现场查看,车辆经过时可见一定扬尘。

群众反映的原苗六营村煤场煤渣覆盖庄稼地问题,主要指原苗六营村煤场被清理取缔后未纳入园区范围之内的部分土地,该区域土地在原煤场生产经营期间压覆了煤渣,举报人反映的煤渣覆盖庄稼地问题属实。

举报人反映的无法正常耕种的问题不属实。原苗六营村煤场生产经营期间按土地面积给予了农户租地款,2009年该区域内煤场被清理取缔后,明沙淖乡每年每亩给予村民800元租地款至今。因领取租地款高于实际种植收入,绝大部分群众没有土地耕种意愿,部分群众希望土地被征用。

责令土右旗煤炭产业园区全面启动环境治理工作,全方位、全时段多措并举做好运输车辆道路扬尘治理。目前已购买洒水车3辆,道路机扫车1台,全天候不间断对园区内外道路实施洒水降尘,对进厂车辆进行车身、轮胎清洗,全力做好园区内扬尘治理工作。要求明沙淖乡针对煤场清空区积极开展招商引资工作,在2015年引进中电投光农互补项目利用土地570亩,2017年引进内蒙古中科固废矸石制砖项目利用土地60亩的基础上,积极调整土地利用规划,加大招商引资力度,加快清空区土地综合利用。要求土右旗煤炭产业园区立即组织企业展开环保整治行动,按照旗委、旗政府的部署要求,做好园区环保整改工作,坚决打赢污染防治攻坚战。

今后,我们将举一反三,全面进行排查,加强日常监管,建立健全长效机制,坚决杜绝类似情况的发生。

第四批D150000201806090063、D150000201806100008号案件举报内容:鹿王羊绒衫厂产生的异味对周边居民有影响。

调查处理情况:举报案件属实。已在第一批次D150000201806070008、第二批次D150000201806080031、D150000201806080035、D150000201806080040、第三批次D150000201806080069、D1500000201806090019查处情况报告中作出答复。

第四批D150000201806090068号案件举报内容:反映基础钢煤气进化作业部的硫酸铵生产过程中设备产生的噪音很大。12小时连续作业,不开启环保设施进行作业,对员工的身体危害很大。出厂的煤气含的氨氮经常超标3-5倍。

调查处理情况:噪声主要来自于包钢钢联股份有限公司煤焦化工分公司选用的三台硫铵离心机。该设备说明书显示,国家强制出厂检验的噪声声功率为≤105 dB(A)。该设备出厂时检验噪声声功率为90 dB(A),噪声声功率在国家强制标准范围内。包钢钢联股份有限公司煤焦化工分公司稀土钢煤气净化部硫铵工段主要是利用煤气中的氨回收生产硫酸铵,原料是稀土钢焦炉煤气,使用鼓风机通过封闭管道输送到硫铵工段,工艺为通过加稀硫酸吸收焦炉煤气中的氨,产品为硫酸铵。硫铵工段处理完的焦炉煤气通过封闭管道输送到粗苯工段进行下一步煤气净化工序。

经查,举报人反映情况不属实。

针对硫铵工段现场操作工人的作业环境,该公司从保护职工身心健康的角度出发,为所有在岗工人配备了耳塞,以更好地隔绝来自设备的噪声,同时,正在为该工段职工操作室加装双层隔音防盗门。经昆区环保分局监察人员现场核查调阅相关资料,未发现包钢钢联股份有限公司煤焦化工分公司稀土钢煤气净化部硫铵工段不开启环保设施进行作业;硫铵工段处理完的焦炉煤气通过封闭管道输送到粗苯工段进行下一步煤气净化工序,硫铵工段焦炉煤气不进行外排作业。

我们将进一步加大工作力度,加紧督办职工在岗工作期间耳塞等劳保用品发放使用情况,督促职工操作室双层隔音,防盗门迅速安装完毕,确保职工身心健康。

下一步,我们将举一反三,全面进行排查,加强日常监管,建立健全长效机制,坚决杜绝类似情况的发生。

第四批D150000201806100004号案件举报内容:1.蒙古国进口的煤炭卸在我家北面1000米处,由于堆在上风处,乱堆乱放,未采取苫盖措施,煤尘很大,对草场的污染较大。2.口岸办和政府为服务种树而挖井,造成水位下降,出现牧户饮水难得问题。3.口岸大车乱扔白色垃圾,量大,吃白色垃圾而牲畜死亡的现象时而出现。以上问题影响到牧民的正常生活,对当地政府、环保局反映过,但是至今未得到的解决。

调查处理情况:经查,举报人反映情况属实。

满都拉口岸物流园区周边共4户牧民,2012年口岸管理局对周边3平方公里范围内土地进行了征用,现牧民房屋最近距口岸物流园区边界约1公里。满都拉口岸进口煤炭的装卸、仓储均在港务商贸公司海关监管场所内完成。但由于口岸风力较大,气候干燥等原因,仍有粉尘飘至监管场所外,造成污染。针对扬尘问题口岸局高度重视,采取了车辆遮盖、场区内洒水、装卸现场喷淋等综合措施进行降尘处理,从2015年以来分年度给予了牧民一定的经济补偿。

2016年开始,口岸管理部门实施了满都拉口岸绿化工程,共植树2945亩、1.6万株。由于该地区没有地表水,且降水稀少,采取取用地下水滴灌、配水车浇灌等方式养护树木。目前,共打绿化用水井4眼,5—10月高峰期日取水约400吨。近年来由于持续干旱,地下水补给缺少,全旗地下水位普遍下降,满都拉镇缺水现象更加严重,出现了个别牧民饮水困难问题。针对牧民反映的水位下降是否和绿化打井有关联问题,旗水务部门已组织有资质单位开展取水影响评价。

2017年个别牧民反映,物流园区运输车辆司机乱扔白色垃圾,此问题属实。达茂旗松布尔物业服务公司负责口岸区域物业服务、环境清理等工作,常年聘用4名人员负责每日清理园区周边白色垃圾。

针对牧民反映的问题,达茂旗党委、政府高度重视,采取了一系列措施积极加快解决。

一是为进一步解决煤炭运输、装卸等环节煤粉尘污染问题,2016年4月,由达茂旗满都拉港务商贸公司投资1.08亿元实施满都拉口岸国际物流园区煤炭仓储大棚建设项目。该项目位于满都拉口岸国际物流园区内,主要建设2座封闭式环保型仓储大棚(2#、3#大棚),建设面积共52000平方米,高度31.92米,静态储煤量共30万吨。目前,2座大棚已完成钢结构搭设,正在实施彩钢封顶工程量,旗口岸局已督促港务公司及相关施工企业加快施工,6月底将完成2#大棚建设,3#大棚计划8月底前投入使用。二是针对个别牧民引水困难问题,旗水务部门已安排工程技术人员到反映饮水困难的牧民实地勘查,逐户摸排,根据牧民意愿和具体实际,为4户牧民建设牧区储水窖,6月15日前投入使用。三是由达茂旗松布尔物业服务公司专职负责口岸区域物业服务、环境清理等工作,常年聘用4名人员负责每日清理园区周边白色垃圾。

我们将举一反三,切实加大工作力度,严格监管满都拉口岸国际物流园区的生产经营情况,严控煤粉尘污染,加强周边白色垃圾收集等环境治理和生态恢复工作,为草原生态恢复和牧民的正常生产生活创造良好的环境。

2018年6月8日,达茂旗纪委监委约谈了口岸管理部门主要负责人,责令本月底完成2#储煤大棚建设任务,切实做好煤粉尘污染防治工作。

第四批D150000201806100017号案件举报内容:西火车站南面下水井有污水乱排放及难闻的气味。

调查处理情况:举报人反映的问题区域位于包头市火车站西侧平房区区间道,此处平房区属于未改造区域。

经查,举报人反映情况属实。

此区域因历史原因,没有地下雨、污水管网,为了收集居民生活污水,设有8个污水收集井,因为建成年代较久,其中一处外围结构不严实,局部有污水外流现象;同时附近还有一处雨水排水管网,因雨水聚集时间较长,有异味产生。

昆区政府责成沼潭街道办事处会同区环卫服务中心对该处积聚污水进行抽取,昆区城建局对已有的的排水管网进行了疏通,目前,污水收集井全部清掏完毕。该地区的管网不在市政管网范围,但在该区域进行大范围改造前,昆区将责成城建、沼潭街道办事处、环卫部门将密切关注该区域污水收集井污水积存情况,定期对积水进行清掏处置。

下一步,我们将举一反三,对全市类似不在市政管网范围内的城中村、棚户区进行排查、整改,坚决不发生类似情况。

第四批D150000201806100029号案件举报内容:昆都仑区钢铁大街18号街坊住宅小区楼底有后来新建的饭店在经营过程中产生的油烟和大功率的排风扇产生的噪音影响居民生活,部分饭店24小时营业,并有假整改现象。

调查处理情况:钢铁大街18号街坊住宅小区底店共有饭店16家,新建饭店系老友烧烤,于近期装修并开业。

经查,举报人反映情况属实。

钢铁大街18号街坊住宅小区底店共有饭店16家,5家营业时间为12:00—14:00,17:00—22:00,其余11家饭店主要是以夜宵和烧烤为主,营业时间为18:00—次日1:00。举报中反映的新建饭店系老友烧烤,于近期装修并开业,油烟净化设备陈旧,大功率的排风扇产生的噪音和排放的油烟经检测不符合相关标准。

为彻底解决钢18号街坊住宅小区楼底饭店油烟噪音扰民现象,昆区政府责成区综合执法局、区市场局、阿尔丁街道办事处立即责令老友烧烤停业整改并对其它15家饭店逐家逐户进行了现场摸排检查。

经现场核查:有7家在经营过程中安装了油烟净化设备并取得了相关资质检测机构出具的检测报告,全部符合标准;2家在经营过程中不存在排放油烟污染现象,也未在店外安装任何设备;2家饭店已于近日聘请了专业检测机构进行了油烟噪音检测,正在等待出具检测报告;4家饭店油烟净化设备陈旧,经现场检测不符合要求,综合执法局当即对4家饭店(好邻居电烧烤、玖指啤酒屋烧烤、炭阳火海鲜烧烤店、晓奇电烧烤)下达了《责令整改通知书》,对陈旧的设备依法进行了拆除,并集体约谈了饭店主要负责人,责令其停业整改并做出书面检查及整改承诺。4家饭店负责人已承诺配合整改并购买合格的油烟净化设备,一周内运抵包头进行安装调试,待检测合格符合相关标准后再恢复正常营业。

拆除老友烧烤、好邻居电烧烤、玖指啤酒屋烧烤、炭阳火海鲜烧烤店、晓奇电烧烤等5家饭店陈旧油烟净化设备,停业整改。单独约谈了老友烧烤主要负责人,集体约谈了好邻居电烧烤、玖指啤酒屋烧烤、炭阳火海鲜烧烤店、晓奇电烧烤4家饭店主要负责人,责令其停业整改并做出书面检查及整改承诺。

下一步,我们将举一反三,全面进行排查,加强日常监管,建立健全长效机制,坚决杜绝类似情况的发生。


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