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市政府新闻办举行“树立底线思维 强化监管执法 以大排查大整治保障人民群众饮食用药安全”新闻发布会

6月20日上午,包头市政府新闻办举行新闻发布会,就2018年以来我市食品药品安全监管工作开展情况向相关媒体进行了通报。市食品药品监督管理局党组书记、局长陈铁英围绕“树立底线思维,强化监管执法,以大排查大整治保障人民群众饮食用药安全” 的主题进行了新闻发布。

陈铁英介绍,今年以来,按照十九大实施食品安全战略的要求和各级党委、政府的部署,我市各级食品药品监管部门着力提高监管效能,围绕“保障人民群众饮食用药安全”这一主题,开展了声势浩大的“全市食品药品拉网式大排查大整治”专项行动,协调推进了“互联网+食药监管”能力建设工程和以农贸市场快速检验检测为主要内容的惠民工程,取得了显著成效。

NO.1全市食品药品安全拉网式大排查大整治工程

主题:“全覆盖、查隐患、严治理、补短板、建机制、保安全”。

时间:3月22日启动,5月22日结束,为期两个月。

目的:深入贯彻落实习近平总书记关于食品药品安全工作的战略思想,贯彻落实市委、市政府关于做好食品药品安全工作的有关要求,强化源头管控,严格全过程监管,完善长效治理机制,全面排查整治各类食品药品安全隐患,夯实食品药品安全工作基础,维护和保障人民群众饮食用药安全。

范围:全市食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械的生产经营单位和药品、医疗器械使用单位,重点检查“四品一械”生产经营单位依法取得主体资格、经营资格,落实安全管理制度、生产经营质量管理规范、产品质量控制等主体责任落实情况。

采取措施:市局印发工作方案,成立了由市局党组书记、局长任组长,其他领导班子成员为副组长,各旗县区局、各科室、各直属单位主要负责人为成员的领导小组。组建了由市局领导班子成员任组长的6个督查组,包片督查各旗县区局排查整治工作,每周通报全市的进展情况。开展“大排查大整治”集中行动过程中,市局主要领导通过3次专题会议、8次督查调研,推动工作落实;领导班子其他成员督查调研各旗县区工作40多次,集中行动成效明显。

成效:共检查食品生产经营企业16789家(次),药品生产经营企业1335家(次),化妆品生产经营企业379家(次),医疗器械生产经营企业345家(次),医疗机构158家(次)。责令改正954家,停产停业55家,立案查处53起,罚没款10.235万元,组织开展了网络订餐专项治理行动,下线证照不全、店内环境卫生不达标的美团外卖餐饮商户360多家,饿了么外卖餐饮商户80多家。组织对学校食堂和小饭桌、五毛食品的专项监管工作,落实保障校园及周边食品安全 “3•16工作法”,对各大院校、中小学和幼儿园开展了3轮专项督查,推动经营单位和监管单位落实主体责任和监管责任,全市共检查学校食堂和小饭桌1368户,下达责令整改通知书451份,立案1起,结案1起,罚款5660元。对食品加工小作坊和“五毛”食品检查进行了安排部署,目前,全市共有食品小作坊1871家,其中登记1651家,登记率88.2%。对“小饭桌”实行“取缔一批、备案一批、许可一批”的监管模式,共取缔不合格小饭桌422家,备案1199家,许可 家,备案率达到91.67%。

下一步安排:面对严峻复杂的食药安全监管形势,再加上进入夏季食品药品安全问题易发多发,在大排查大整治工作结束后,市局及时召开全市食品药品安全大排查大整治工作总结及“夏季食品药品安全专项整治”动员部署会议,启动了“夏季食品药品安全专项整治”工作,通过一轮紧似一轮的集中行动,推动食药安全严管常态化。

NO.2互联网+食药监管大数据工程

为提升全市食品药品监管效能,从根源上解决监管对象数量多、监管力量不足、监管任务繁重等问题,市食药监局按照市委、市政府的部署要求,今年4月份专门召开了“互联网+食药监管”大数据工程推进会,推动“一中心三平台”建设工作,着手打造涵盖“一个中心、三个平台”的“互联网+食药监管”大数据体系,探索推进食品药品“智慧监管”工作。

“一个中心”的全称叫做食药监管大数据中心,是整个工程建设的核心,大数据主要来自全市近59000家“四品一械”生产经营使用主体,包括许可准入、日常监管、监督抽检、案件查办、信用分类、广告监测、投诉举报、销售流向、产品召回等环节和类别信息。大数据中心可对系统性、潜在性食药质量风险起到预警和评价作用,通过企业质量安全管理水平、生产经营管理控制、产品检验能力及监督检查、产品质量安全状况、行政处罚、监督抽检等大数据分析,对企业进行风险评估并确定风险等级,从而匹配相对应的监管力量和检查频次,提高了监管的针对性和实效性,实现精准监管和精准打击。

“三个平台”包括食品药品追溯平台、手机APP信息化平台和食品药品移动执法平台,实现农产品市场准入和食品药品生产经营各环节来源可追溯、流向可追踪、问题可追查、责任可追究,成为保护全市人民群众饮食用药安全的“贴身卫士”。

目前,食药监管大数据中心新增企业数据近2万家,累计达到3.7万家;新增可追溯数据2万多条,累计达到11.6万条;新增视频探头226个,累计达到443个,覆盖企业83家。“食药包头”手机APP信息化平台、食品药品移动执法平台使用率逐步增加。移动执法终端使用率的提升,强化了对执法工作的追踪和对旗县区应用技术手段开展监管工作的考核。

NO.3农贸市场快检工程

市食药监局聘用45名快检员,在全市50家农贸市场实施食品监督日检、日公示工程,实现了农贸市场监督快检全覆盖。建设了29个固定快检室,负责31家规模较大农贸市场的食品监督快检工作,其余19家规模较小农贸市场监督快检工作由7台流动快检车覆盖抽检。

每天上午8点,快检员统一开始抽样检测,检测项目包括农药残留、兽药残留、病害肉和非法添加4大类43项;上午10点,检测结果分别在50家农贸市场公示,全市每天的检测结果都会在“包头食药视点”微信公众号予以公布。每周一在《包头日报》刊登上一周全市农贸市场农产品检测情况。每周三,各农贸市场的快检室和快检车开展“你点我检”活动,免费为人民群众农产品中检测农药和兽药残留情况。

开展“全市农贸市场监督快检全覆盖工程”以来,共检测食用农产品54473批次,合格54357批次,不合格116批次,合格率为99.79%。不合格批次中,

蔬菜瓜果农残超标75批次,占不合格批次的64.7%;

腐败变质肉类和水产36批次,占不合格批次的31%;

肉类水产兽药残留超标5批次,占不合格批次的4.3%。


下一步

重点强化以下五个方面的工作

一是强化“一中心三平台”智慧食药监管建设。

逐步完善“一中心三平台”使用功能,把“一中心三平台”打造成集服务、监管和信息共享为一体的统一管理、服务大众、强化监督的智能化平台。通过监管技术手段创新,减少管理成本,有效解决社会了解不够、关注度不高等问题。

二是强化检验检测力度。

加大对食用农产品和保健食品等重点种类、大型批发市场和校园及周边等重点区域以及农兽药残留、重金属、微生物污染等重点指标的抽检检测力度。强化规范抽样和依法执法协调统一,不合格(问题)产品核加大对食品安全风险监测、监督抽检数据分析研判评估力度,出具分析报告,向消费者公布,起到引导、警示的作用。

三是强化食药安全监管重点。

在食品方面,重点关注学校餐饮安全,严格落实 “3·16”工作法,压实学校主体责任,强化食品安全校长负责制,清理规范一批学校食堂承包企业,逐步杜绝校园食堂分包。增加后厨视频监控器,提高问题发现率和处置率。针对夏季食品安全易发高发问题,开展专项督查,严防食品安全事件发生。提高“小饭桌”备案率,6月底前备案率达到90%以上。全面排查整治“五小”食品业态,严格登记备案程序,严防过期食品流入市场。下半年,要把小作坊原料产品的抽检工作纳入专项整治范畴,7月底前小作坊登记备案率要达到100%。强化规范抽样和依法执法工作,不合格(问题)产品核查处置完成率达到100%,应公布抽检信息公布率达到100%。在50家大型农贸市场建立每日监测结果与“食药包头”手机APP平台联结机制,即时发送最新监测结果,提高群众关注度和知晓率。按照市政府的部署要求,组织成立网络订餐专项整治领导小组,制定专项整治方案,对线上运营企业逐一进行清理规范,严厉打击无证、黑作坊生产经营等违法行为。

在药械方面,从严监管从生产到使用的各个环节,重点抓好药品不良反应、医疗器械不良事件报告和监测管理工作,推进医疗器械生产、经营、使用符合规范要求。加大专项检查、飞行检查力度,严厉惩治食品、药品、化妆品和医疗器械领域各类违法行为,增强实效性,强化震慑力。

四是强化部门监管责任和行业主体责任。

抓好对各旗县区人民政府(稀土高新区管委会)食品药品安全工作督查和现场考核,压紧压实工作责任。严格企业承诺、约谈和报告制度,将检查、抽检、处罚的结果及时公开并纳入企业监管档案,通过彻查隐患、检测公示、公开信息,及时通报曝光违法违规企业,倒逼生产经营者落实主体责任。

五是强化社会共治体系建设。

加强食品医药行业宣传教育和培训,普及食品药品安全法律法规。实施失信企业黑名单管理制度,确保黑名单公示率达到100%,提高企业维护质量安全的自觉性。建立与媒体的沟通协作机制,发挥媒体正面宣传作用和舆论监督作用,积极回应社会关切。强化对食品药品行业协会、消费者权益保护协会、企业联盟等社会组织的培育扶持力度,引导企业自觉履行食品药品安全第一责任人的责任。畅通“12331”食品药品投诉举报渠道,鼓励群众参与监督,确保投诉举报受理、查处、反馈到位。

市食药监局副局长卢爱国,副局长冯生成,副调研员李暾参加新闻发布活动,《中国医药报》、内蒙古广播电台、《内蒙古法制报》、《内蒙古晨报》、《包头日报》、《包头晚报》、包头广播电台、包头电视台、北方周末报、《健康包头》、包头发布等媒体受邀参加新闻发布会。

发布会上,针对媒体记者的提问,各位局领导分别进行了耐心细致的回答。

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