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新时代 新担当 新作为 石拐区:让群众拥有更多获得感幸福感安全感

驻村党员干部开展义务劳动

包头市大数据产业园

“乡村振兴 助力精准扶贫”文化展演

傍晚孩子们在市民道德广场玩耍

无桩共享单车

喇嘛河城市生态景观带、普惠安置区、市民道德广场、市民大厅、花舞人间、包头大数据中心、无桩共享单车……走进石拐区喜桂图新区,浓厚的现代城市气息扑面而来,各色草木瞬息成景,公共设施日臻完善,服务体系不断优化,令人眼前一亮,让“地上不平、地下采空”的老石拐印象成为过去。

喜桂图新区的发展,是石拐区保障改善民生,增强人民群众获得感、幸福感、安全感的一个缩影。

近年来,石拐区始终坚持以人民为中心的发展思想,着力实施“生态文旅立区、产业多元兴区、质量效率强区”发展战略,打造旅游目的地,加速融入主城区,把有限的资源和财力用在保障改善民生最急迫的事情上,一件又一件民生实事落地生根,一幅又一幅温暖的民生图景呈现在群众眼前。

生态文旅立区让城市有内涵

傍晚,在石拐区喜桂图新区喇嘛河畔、市民道德广场,人们或悠闲地散步,或激情地跳舞,或欣赏美景,浓郁的人文气息随处可见,好一幅悠闲生活的城市画面。

“我家就住在毓营小区,这几年,我亲眼见证了石拐区的千变万化。过去住棚户区平房,想都不敢想会有如今这样的美好生活。”居民赵先生满脸自豪地说,“我和以前的邻居们大都搬到了新区,家家户户一套新楼房。你看,小区旁边学校、广场、市场一应俱全,周围满眼绿色、到处是景,大家日子越过越红火,我经常会邀请亲朋好友到石拐区游玩。”

从10年前的杂草丛生之地,到今天的生态宜居现代新城,喜桂图新区的发展,离不开石拐人持续发力、久久为功,实施“生态文旅立区”发展战略的具体实践。

面对城市转型和经济升级的双重任务,如何坚持不懈地保障和改善民生,开创资源枯竭型城区科学转型新局面?区委、区政府将生态文旅作为立区之本,守住发展、民生、生态三条底线,以担当实干实现新作为,一大批惠民便民利民工程实施:

改善居民住房条件,相继实施棚户区改造、沉陷区治理、城乡一体化、老工业区综合治理、农村牧区搬迁安置等保障住房工程,建成房屋200多万平方米,6万余名居民实现了宜居梦;

推进生态修复和环境治理,相继实施国家重点林业工程和区域重点绿化工程20多万亩,与中科院植物研究所合作实施资源枯竭型地区环境修复植物资源筛选及快繁技术研究与示范项目,持续开展生态环境集中整治专项行动,地区荣获“全国绿化模范单位”称号;

构建生态文化旅游圈,全力打造以五当召旅游区创“5A”为龙头,花舞人间和通用航空产业为两翼,动态火车观光走廊及大青山影视基地和赵北长城为补充的全域旅游基地,多元推动一、二、三产绿色融合互动,文化旅游发展驶入快车道;

打造居民幸福之城,喜桂图新区依托“智慧石拐”体系建设,完成基础设施等重点项目25个,魅力喜桂图依稀可见,老工业区实施了水电暖基础设施改造和棚户区改造工程,山水宜居城逐步凸显,农村牧区深入实施乡村振兴战略和脱贫攻坚工程,初步形成旅游通道沿线特色农牧业经济带,美丽新农村风景如画……

一项项保障改善民生工程的实施,诠释着“生态文旅立区”总基调,提升着城市文明的新内涵,让地区呈现出空气清新、山清水秀、生态宜居的魅力景致。

“我们要统筹规划、建设、管理三大环节和生产、生活、生态三大布局,全面增强城区发展的系统性,加快提升城市品质,以更赋底蕴的城区气质,加速融入包头市主城区。” 站在新起点,谱写新篇章。《石拐区城市总体规划》修编、“多规合一”和喜桂图新区城市设计工作展开;“山水治理、大气防控、水土改善”三大行动、“功能完善、景观提升、交通优化、文旅融合”四大工程等城市生态修复、修补“双修”工作深入实施;老工业区三年改造计划、物业管理三年提升计划、农村牧区人居环境整治三年行动计划全面铺开……逐步打造出一个资源枯竭城市科学转型的新范本。

快速便捷服务让幸福再加码

“洪水差点把我们一家四口冲走,多亏了干部们严阵以待、立即救援,我们才幸免于难。”石拐区大德恒街道开洲窑子村村民王海云回想起7月23日发生的事情,至今心有余悸地说,“当天下午,我冒雨开车和家人回村时,洪水突然从进村路上冲了下来,汽车随即被洪流卷走,十分危险。干部们不畏危险搭救我们,让我见证了党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范本色。”

像援救王海云这样的事迹,当日前最强暴雨来袭石拐区时,每个辖区几乎都在上演。“我们要以责任和担当,守卫好群众生命财产安全。”为了切实做好防洪防汛工作,石拐区第一时间启动防洪防汛应急预案,按照全区生态环境卫生综合整治包联机制、安全生产包联机制、扶贫工作包联机制,实行县级干部24小时带班值守包联辖区制度,迅速地行动、积极地应对,有效避免了辖区因暴雨造成人员伤亡和重大财产损失。

这是石拐区零延时、零距离保障服务群众的一个实例。

实现民生回应全覆盖、零延时、零距离,是石拐区在“作风建设年活动”中确定的目标。为此,在“三大攻坚战”实践中,石拐区着力强化党员干部基层蹲点服务措施,实行区四大班子主要领导包联苏木镇街道、县级科级及后备干部“一对一”结对帮扶、部门结对包联嘎查村社区、驻村第一书记住村、驻村工作组工作队定点服务等系列机制,形成了从县级干部到普通干部服务基层全覆盖、任务目标量化全覆盖的服务群众体系,以“销号式”、“精准式”管理,确保服务快速有效、工作规范有序。

说起零延时、零距离服务保障,大发街道腾昂小区居民陆秀莲竖起了大拇指。陆秀莲说:“现在干部们和大家面对面接触成为了常态,办事更加负责、主动了,我们反映的小区路灯不亮等问题,全都非常快地解决了,非常好,大家非常满意。”据了解,该街道以推动民生回应全覆盖、零延时、零距离为出发点,对辖区居民进行了多轮全覆盖走访,共排查出私搭乱建、乱堆杂物等小区问题隐患6大类4500余处(个),按照限时办理、办结要求,目前,99%以上问题、隐患得到解决、整改。

“涉及群众切身利益的事儿,即便再小也当作大事儿,要做到立行立改。”为了打通联系服务群众“最后一公里”,石拐区各地区各单位结合“作风建设年”暨基层党组织“两提三强”主题实践活动,坚持问题导向、聚焦重点发力,不断创新工作举措,推出多项便民利民惠民“组合拳”:运行“区长短信民生热线”、推行流动党员中心户、建立智慧社区信息化系统、完善“一站式阳光审批”、建立智能就业系统、联动开展文化科技卫生“三下乡”活动、推进“互联网+公共服务”……全方位提供“保姆式”服务、“全程式”跟踪,有效推动了民生保障服务实现全覆盖、零延时、零距离。

做大民生“蛋糕”让百姓有保障

脱贫攻坚工作高质量推进,全面落实各项扶贫政策,聚力产业扶贫增强“造血”功能,实施土地托管等14个村集体经济项目,结合地区实际,推进“管生活、思想、行为、变化、持续,整治村容村貌、屋院卫生,盯住贫困边缘户”为内容的“521”脱贫攻坚工作法,全区130户252名国家级贫困人口已有111户216人正常脱贫,乡村振兴变化喜人;

生态环境集中整治专项行动推进,地区乱堆乱放、陈年垃圾、建筑垃圾等问题有效解决,逐步实现天蓝地绿水清的生态治理和环境保护目标;

与江苏教育集团签约,在石拐区建设现代化高端民办教育园区,小学部和初中部等一期工程计划年内开工建设,计划2019年招生并投入使用;

华西希望德康欧盟标准30万头生猪养殖项目推进,采取“公司+家庭农场”发展模式和“政府主导、企业实施、农户参与、金融支持、保险服务”五方合作方式,带动农牧民脱贫增收致富;

新型智慧石拐建设项目推进,国家软件测评中心等工作站落地,“高龄人群人脸认证平台”等推广应用,内蒙古金融资产交易中心、为者常成等15家企业入驻大数据产业园,新兴产业初显成效……

牢记为人民谋幸福初心,始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点,一项项实打实、暖民心的重点工作、重点项目,立足于当前,着眼于长远,犹如一股股“民生暖流”涓涓而来,推动着地区高质量转型发展,夯实着保障和改善民生基础,滋润着百姓的心田。

石拐区在强化大项目带动大发展、大发展惠及大民生的同时,不断织密扎牢民生“保障网”、“兜底网”,一批批保基本守底线的民生措施和长效机制相继完善,为最广大的人民群众筑就坚实的幸福底线:

实行“幼儿园至高中”十五年免费教育;推行城乡低保一体化应保尽保政策;政府补贴80%费用为被征地农牧民缴纳养老保险;全额资助城乡困难群众参加医保、新农合;开展60岁以上老人免费体检项目;建立健全志愿服务日常管理机制、嘉许激励机制和服务保障机制,常态化开展“我们的节日”、“送文化下乡”等志愿服务,营造共建共享共创文明城市氛围;深入开展“三见警”、巡逻防控;不断完善“县级干部五个一帮扶”、“金秋助学”、“助学贷款”、“春蕾女童”、“关爱留守儿童”等救助弱势群体长效机制,营造友爱互助、文明和谐的社会氛围……每年地区70%以上的财力用于民生保障服务,让群众幼有所育、学有所教、病有所医、劳有所得、住有所居、老有所养、弱有所扶,更好地共享了地区科学转型发展成果,拥有了更多获得感、幸福感、安全感,幸福指数“节节高”。

(包头日报社全媒体记者:文/图 彭志强)

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