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加快新旧动能转换 聚焦聚力高质量发展 包头奏响创新发展时代强音

3.6万吨垂直挤压机

电动轮矿用自卸车

十九大报告明确指出,中国特色社会主义进入了新时代,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。根据十九大报告精神,加快新旧动能转换,聚焦聚力高质量发展已成为包头保持经济发展优势的关键。

近年来,我市重大项目质量逐年提高,现代产业体系构建卓有成效,越来越多的一流企业、一流产业集群崛起,加快向全国乃至世界科技创新高端前沿迈进;新技术、新业态、新模式不断融合发展;科技服务与扶持方式不断创新;企业创新热潮涌动……如今的包头,以建设创新型城市和中西部一流创新高地为目标,科技综合实力不断提高,创新环境进一步优化,科技对经济社会发展的支撑引领作用不断增强,科技创新工作不断迈上新台阶,多项科技创新指标始终保持自治区前列,已连续八次荣获全国科技进步先进市称号,先后被评为全国首批创新型试点城市、国家科技进步示范市、国家可持续发展实验区、促进科技与金融结合试点城市、国家中小企业知识产权战略推进工程试点城市和国家知识产权试点示范城市工作先进集体。包头正以科技创新助推新旧动能转换,在新时代的崭新乐章中,奏响一曲高质量发展进行曲。

■ 新时代要优化政策环境 为创新发展定调

新旧动能转换,离不开“培土施肥”,即创造适宜发展的有利外部环境。只有创造良好的发展环境,才能使传统产业在升级改造中走向高端化发展方向。只有进一步推出有利于科技创新的政策,着力突破重大关键核心技术,推进创新成果转化应用,才能使新动能释放出最大限度的能量。

近年来,我市不断完善政策支撑。先后制定了《包头市促进科技创新工作十条措施》《加快实施创新驱动发展战略全力打造创新包头的意见》《包头市设立科技创新引导资金的实施意见》《包头市进一步促进科技成果转化的实施意见》等20多项政策措施,为科技创新营造良好政策环境。同时注重政府引导,大力发展政府财政资金引导作用,市本级财政科技投入达到一般预算支出1%以上,2017年,全社会研究与试验发展(R&D)经费支出达到46.5亿元,位居自治区首位。进一步发挥政府贴息作用,搭建科技金融融合平台,推进银企深度合作,近三年协助70家科技型中小企业获得银行科技贷款近9亿元;推动展浩电气、金海新能源等科技型企业在新三板成功上市,大幅提升科技企业直接融资发展能力。投入近3亿元,建成布展面积达1.2万平方米的包头市科学技术馆,开馆累计接待观众63万人次,为市民特别是青少年提升科学素质创造良好环境。

■ 新时代要搭建创新平台 绘制科技五线谱

我市立足打造产、学、研、用完整创新链,加快各环节建设和对接,不断释放科技创新活力,壮大研发平台,目前,大型科学仪器设备达1.2万台套。以传统产业提档升级和培育新兴产业发展壮大为重点,加速导入优质科技资源,加快推动科技与产业融合,助推产业转型升级。已先后与中科院、清华大学、中国农业大学等30多所国内院校建立了产学研合作关系,推动中科院在京的11个重点实验室、清华大学6个重点实验室面向我市开放;北大包头创新研究院、浙大包头工业技术研究院、中科院包头稀土研发中心和上海交大包头材料研究院4家新型研发机构落户我市,共设立研发中心34个、技术服务平台5个,组建产业化公司20家;组织实施了84项产学研合作项目,100多项重点科技项目;建成中国农大玉米技术院士工作站和中科院绿色农业包头中心。依托包头科技大市场,国家科技评估中心包头军民融合评估分中心、中国技术交易所包头中心和中澳(内蒙古)技术转移研究院在我市挂牌运营。与澳大利亚莫纳什大学共建“内蒙古中澳新技术研究转移中心”;与电子商务国家工程实验室共建包头信息技术大数据研究院;与清华大学共建包头电子商务大数据研究院;成立“内蒙古大宗工业固废产业技术创新战略联盟”。目前,高新区和9个工业园区科技创新实力明显增强,稀土高新区正在创建国家创新型园区,装备制造园区和金属深加工园区先后获批国家高新技术特色产业化基地。此外,还建成市级农业科技示范基地30家,自治区农业科技示范园区和特色科技产业化基地5家。

加快促进成果转化,积极与中科院、北京大学、浙江大学、上海交通大学等国内知名科研院所、大学合作,进行技术攻关,开展成果中试,共建新型研发机构和科技产业园区,推进成果转化落地。北京大学包头创新研究院有8个科技成果落地转化,浙大包头工业技术研究院已与5家企业签订了合作合同,与一机集团合作开发的高铁综合抢修车正在研制样车,7万吨建筑装饰用彩印钢板已开始调试设备试生产;中科院包头稀土研发中心成功引进13家产业化公司,世界首条隧道窑绿色环保稀土着色剂中试线投入使用;上海交大包头材料研究院正在筹备成立4家产业化公司。6家企业入驻北大科技园,中科院包头创新产业园和上海交大包头科技产业园启动建设,5万吨绿色环保稀土着色剂、5万台稀土永磁伺服电机、1000吨高纯氧化铝项目设备安装完毕,预计近期投产。稀土永磁材料绿色表面处理技术、稀土彩色陶瓷、稀土热障涂层等其他产业化项目正在推进。

充分发挥我市企业众多特别是大企业多的优势,制定出台《包头市创新型企业认定管理办法》《包头市培育科技“小巨人”发展实施意见(2015—2020)》《包头市企业技术中心认定管理办法》等意见,加快以企业为主体开展创新活动。目前,拥有国家级高新区1家,国家级科技孵化器2家,国家级高新技术特色化产业基地3家,经认定的市级以上企业研发机构180家,其中,重点实验室、工程技术中心、企业技术中心等国家级创新平台8家,自治区级创新平台166家,均列自治区首位,一机集团“特种车辆及其传动系统智能制造实验室”和包头稀土院“白云鄂博稀土资源研究与综合利用重点实验室”晋升国家重点实验室,实现了自治区零的突破。认定科技“小巨人”企业5家。自治区知识产权试点学校2家。

■ 新时代要聚焦传统产业升级 唱好转型发展高低音

习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时指出,推动经济高质量发展,要把重点放在推动产业结构转型升级上,把实体经济做实做强做优。作为工业主体的传统产业转型升级关系着新旧动能转换的成败。在这场新旧动能转换攻坚战中,我市坚持把高端化发展作为传统产业改造升级的主攻方向,推动传统产业提质增效,加快构筑结构优化、集约发展、竞争力强的现代工业体系,打造全市工业经济升级版。

近几年,我市在稀土新材料、高端装备制造、新型冶金、新能源装备、新能源汽车等领域取得了一批重大成果并实现转化应用。获得各类科研成果奖励210项,北重集团3.6万吨垂直挤压机研制成功,打破国外技术垄断并实现多项世界第一;包钢集团合作完成的《高效节能环保烧结技术及装备的研发与应用》项目,整体技术居国际领先水平,这2个项目先后荣获国家科技进步二等奖。

与中科院金属所合作开发的新一代稀土钢研发取得重大突破,产品强度、韧性指标大幅提升,下一步将开发汽车用板材、铁路重轨、风电用钢板和BT700高度钢板等稀土钢新产品,同时制定系列稀土钢产品标准。我市成为国内唯一为高速铁路提供高强度、高韧性氏体钢轨的地区;成功研制出第二代稀土钢轨、稀土防爆防弹装甲钢等新产品,BTP500防弹装甲钢板综合性能达到瑞典同类产品水平,美标高级别H370热处理钢轨,技术国际领先,高铁电机横梁、高档铝合金焊丝等铝合金深加工产品成功应用于高铁、航空航天领域。

北重集团与清华大学合作的“3.6万吨垂直挤压机研发及产业化”项目获得2015年度国家科学技术进步奖二等奖,是自治区唯一获奖项目;依托3.6万吨垂直挤压机生产出大飞机发动机用耐高温钛合金棒材及真空熔炼结晶器用大口径厚壁无缝紫铜管、P92大口径厚壁无缝钢管成功为超超临界百万千瓦火电机组配套;“大功率自动变速箱”打破国外技术垄断,列入国家“863”科技计划;新型反恐防暴车、系列电动轮矿用车、高机动性重型汽车等一批高科技含量产品开发成功。

半导体用新型纳米级稀土抛光液研制成功,填补了国内空白;稀宝博为研制的磁共振成像仪性能居世界先进水平,正在开发国内首台套具备自主知识产权的移动车载磁共振系统;稀土镁合金、稀土着色剂、脱硝用铈基稀土催化剂、稀土PVC热稳定剂等多种新材料研发实现突破,已进入或即将进入产业化阶段。

球形高温气冷堆核燃料组件成功应用于第四代核电站示范工程;AP1000燃料组件制造关键设备国产化研制项列入国家重大科技专项;海洋核动力平台燃料组件和相关组件研制已成功研制出了产品定型组件。“2.5兆瓦直驱永磁风电机组”“兆瓦级大功率风电齿轮箱”“风电用反向平衡法兰”和“冶金法多晶硅提纯技术”达到国内先进水平;具有自主知识产权的DMTO(甲醇制低碳烯烃)示范工程顺利投产;白云鄂博尾矿中铌、钪、萤石等资源提纯、高效利用实现突破,380万吨尾矿处理工艺技术已全线贯通,铌钛合金冶炼中试实验室具备中试条件,国内首条DDS脱硫脱硝除尘综合系统在包钢投入使用。大青山抗旱乡土树种选育及生态恢复技术研究,为大青山人工造林生态恢复治理提供了有力支撑。注重科技惠民,开展了重大疾病诊断和防治关键技术研究和食品安全、饮用水检测等技术攻关。此外,新能源汽车、大数据、云计算、物联网、3D打印、石墨烯、工业机器人等新兴产业技术开发应用正蓬勃兴起。

■ 新时代要激发人才创新热情 紧跟时代节拍

高质量发展少不了科技创新,科技创新的动力源于科技人才。我市把人才作为科技创新最活跃的因素,坚持开放引才、自主培养相结合,高端引领、整体开发相补充,加快创新人才队伍建设,着力激发创新活力和潜力。以我市大中专院校、科研院所、职业学院为依托,加快各类专业性、实用性人才培养,目前全市拥有各类专业技术人员26.2万人。其中,中国工程院院士1名,享受国务院特殊津贴的科技人员358名,国家和自治区级中青年专家127名,中高级技术职称的专业技术人员9.3万人,工程技术人员8万人。

制定《包头市加强重点领域人才工作十项措施》《包头市引进高层次创新创业和紧缺急需专业技术人才办法(试行)》《包头市高层次创新创业和紧缺急需专业技术人才服务保障办法(试行)》等多项激励政策,从创业创新启动资金、成果转化奖励、住房补贴等多方面给予引导,吸引人才落户包头。深入实施“草原英才”“鹿城英才”工程和“包头大学生集聚计划”,通过支持企业与大学和科研院共建院士工作站等多种方式,引进培养急需的经营管理人才和科技研发骨干。目前建立院士工作站43家,柔性引进院士40多人,千人计划人才10人,培育创新创业人才团队10个,初步形成了结构合理、梯次科学、功能全面的科技创新人才队伍,为推动科技创新提供了有力的人才资源保障。

制定出台《包头市关于鼓励科技人才创新创业的若干意见》,《包头市加快发展众创空间推动建设区域性创新创业中心实施意见》。积极引导科技人才参与大众创业、万众创新。先后建成了19家各具特色的自治区级众创空间,占自治区总数的15.7%,其中11家已在科技部备案,占自治区总数的22.9%。自治区级“星创天地”7家,其中3家为国家级“星创天地”。目前累计组织完成创新创业培训3万人次,举办各类创新创业大赛50场,路演活动150次,战略合作对接会60场,吸引入驻企业达到485家,营业场所面积近8万平方米,企业营业收入2017年约达2亿元。

出台《包头市专利促进与保护条例》,开展专利行政执法检查,严厉打击侵权假冒专利违法行为,充分保护创造发明积极性。包头稀土高新区被评为国家知识产权制度示范园区,包头稀土知识产权信息中心成为国家级知识产权信息中心。全市专利申请量、授权量快速增长,2017年,专利申请量达到2617件,授权1465件。今年上半年,全市专利申请量预计达1650件,授权量860件,万人发明专利拥有量4件,全市专利申请量、授权量、万人有效发明专利均位居自治区第二位。

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