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推进体制改革 服务高质量发展 当好自然资源资产大管家

10月31日,市国土资源局举行新闻通气会,市国土资源局党组成员、副局长张强就“全市国土资源工作情况”进行新闻发布。

今年以来,全市国土资源系统以党的十九大精神为指引,以“作风建设年活动”为抓手,以“创新国土、法治国土、信息国土、效能国土、勤廉国土”建设为着力点,不断提高国土资源工作水平,各项重点工作取得了明显成效。

服务保障高质量发展

创新政策支持,促进全市产业转型发展和新旧动能转化。制定了《市四区经营性用地国有建设用地使用权招拍挂出让程序》、《包头市国有建设用地使用权出让流程》、《关于促进包头市现代服务业加快发展实施差别化地价政策的意见(试行)》等政策文件,进一步规范了土地出让程序和行为。

强化“领导包联、跟踪对接、部门联动、督查跟进、审批提速、服务提效”等措施,全市681个亿元以上重点项目用地手续办结率达94.3%,自治区监控重点项目结率达100%。1—10月份,使用年度新增建设用地计划指标456公顷,同比增长13%;获批新增建设用地593.8公顷,同比增长45.78%;全市供应各类建设用地456公顷,有效保障了光伏领跑基地、北梁腾空区、稀土新材料产业园区和装备制造产业园区等重点项目用地需求,提升了国土资源服务保障经济高质量发展的能力与水平。

助力打赢三大攻坚战

加大债务风险防范化解力度。通过债券置换、欠款催缴、库存土地盘活等方式,1—10月份化解债务本息42.9亿元,获得土地储备专项债券额度4.5亿元,累计实现债务化解188.91亿元,完成化债任务的88.28%。严把供地时序和节奏,维护土地市场平稳健康发展。1—10月份,全市出让土地6178亩,实现出让价款78.6亿元,实现政府收益22.55亿元。

扎实推进精准扶贫。为扶贫地区单列脱贫攻坚新增建设用地计划指标1800亩,安排土地整治扶贫项目10个,投入资金1823万元。实施达茂旗、固阳县增减挂钩项目2040亩,节省新增建设用地使用费和耕地开垦费2650万元。针对固阳脱贫实际,安排2400万元开展“旱地整治”等土地整治项目,完成金山镇25平方公里地形图测制。在对口扶贫地区固阳县金山镇万和店村,在自治区率先实施完成了第一个“先建后补”土地整治扶贫项目,新增水浇地630亩,平均亩产增收200多元,惠及当地160余人。

做好污染防治工作,加强生态环境建设。全面规范矿业开发秩序,公告关闭省级以上自然保护区内全部108宗矿业权,全市矿山数量从2017年以前的350余家削减到202家,有效扭转了我市采矿企业“小、散、乱、污”的局面;实施大青山南坡矿山地质环境治理及生态恢复,投入3.57亿元,治理矿山147处,总面积25.6平方千米,整治范围内147处矿山企业全部关停。东河区乞膝盖沟、昆区哈木图沟、青山区笸箩铺一带采石区矿山地质环境治理已初见成效;严格督促采矿权人履行法定义务,截至目前,实施分期治理矿山118家,生产矿山分期治理到期验收率达到了100%。

推进国土资源体制改革

完善耕地保护举措。在全面完成全市400.47万亩永久基本农田划定工作的基础上,我市在自治区范围内率先对永久基本农田保护进行地方性立法,目前《包头市永久基本农田管理条例》已经市政府常务会议讨论通过,提请市人大常委会审议。土地整治工作实施以来,我市共实施土地整治项目229个,争取投入资金11.3亿元,建设规模108万亩。

健全土地节约集约使用制度。全市单位建设用地产出强度由2012年的362万元/公顷,提高到398万元/公顷,增长9.9%;单位建设用地投入强度由2012年269万元/公顷,提高到289万元/公顷,增长7.4%。在创建土右旗、青山区节约集约模范县的基础上,申报达茂旗参评节约集约模范县,节约集约模范县占到全市行政区的30%。

深入推进“放管服”改革。依托国土资源大数据和国土资源云,审批事项全部在网上审批平台集中审批、统进统出,审批时间平均缩短30%以上,部分实现了“马上办”;针对建设用地审批周期长的问题,预审申报材料由11项缩减为6项,预审时限由法定的20天缩减为10天,授权旗县区初审用地报批,实现“就近办”;推进不动产统一登记提质增效。今年重点推进“一窗受理、集成办理”服务新模式,办事群众递交的申请材料由原来的15至20份缩减为7份,业务办理时限缩短约50%。

全面提升法治国土建设

精简合并下放行政权力。市级国土资源行政权力从209项精简到161项。同时,在已公布的行政权力清单基础上,依据权责一致、依法确权的原则,完成了责任清单编制工作,并向全社会公布。

强化国土资源执法监察。1—10月份,全市共组织开展日常动态巡查7083次,现场发现违法行为529件,现场制止490件,立案183件,保持了对各类国土资源违法行为的高压态势。

加快推进产权集中治理进度。共接收房地产处置项目304个,已办结167个,剩余137个项目已进入不动产登记流程。推进北梁棚改安置房办证进程。截至目前,北梁棚改20个回购安置房项目中,8个项目已办结首次登记,3个项目建设手续基本完善,正在办理首次登记;18个由开发企业代建的新建安置房项目,1个项目已办理首次登记,具备办证条件。

(包头日报社全媒体记者:张燕青)

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