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数字城管平台”让城市管理“耳聪目明”

2017年年初,按照国家住建部统一部署和要求,为积极适应城市建设和发展形势要求,在高新区党工委、管委会的坚强领导和支持下,高新区城市管理综合行政执法局根据《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》,自治区党委、政府《关于开展推进城市管理执法体制改革城市管理工作试点方案》和包头市《关于深入推进城市执法体制试点改革改进城市管理工作实施方案》文件精神和总体部署,在学习先进经验、广泛征求意见的基础上,城市管理综合行政执法局积极推进了以“两处五科二中心四个综合大队”为主要内设机构的体制机制改革。其中,高新区城市管理应急服务中心为新增设部门,全面承担数字城管建设运行管理服务和技术保障职责。


高新区城市管理综合行政执法局以促进城市管理体制机制创新为着眼点,以整合城市管理资源为突破口,2017年3月全面启动实施了数字城管系统平台建设。数字城管平台在整合12319城建热线、市长邮箱、12345市政府热线以及高新区城市管理综合行政执法局5110025服务热线基础上,组建了高新区数字化城管指挥平台,平台配备包括专业技术人员在内共10人。


一、平台建设基本情况

为构建适应大城管工作格局发展的现代城市管理模式,高标准打造数字城管系统综合平台,执法局数字城管平台搭建之初,在充分调研借鉴外地城市先进经验和做法基础上,我市实情实际,综合运用了现代信息化科技,构建了“平时用于城市管理、突发事件用于应急抢险指挥”的信息管理平台,在技术应用上坚持“整合节约、整体构建,操作高效,安全可靠”原则,严格按照国家住建部数字城管建设标准完成信息化和网格化管理平台基础框架建设,实施了多项创新亮点工作措施。

◆一是对一线执法队员进行了责任区域网格划分,构建了全覆盖、全方位、全过程网格化长效管理格局。



◆二是创新性推进城市管理视频监控系资源共享,成功与平安城市监控系统有效对接,实现6000余个高清视频监控点位的实时传输,辐射高新区90%以上的主干道和小街巷。



◆三是积极构建便民市场、建筑垃圾倾倒、景观示范街等多个重点工作模块,对在城市管理重点、难点区域、主要街路和公园广场建设了18个高清视频监控镜头及补光设施,确保了重点工作有针对性的进行跟踪落实。

◆四是针对违章建筑管控相对人恶意加高围墙、锁紧大门等阻挠抗执法的行为,执法局购置3架无人机进行定时飞巡,实时摄录现场情况,切实解决了违章建筑管控工作难点问题。无人机的使用在昆河槽及铁路沿线综合治理过程中也发挥了重要作用。


◆五是创新开展网络协查模式,平台网络协查员协助综合大队一线执法人员开展巡查工作,线上线下联动巡查,形成合力,大大提升了城市管理工作效率 。


平台初步搭建起了具有我市特色的数字化城市管理现代信息保障服务平台,标志着城市管理实现了从传统向现代、从落后向先进、从被动向主动、从封闭向开放的重大历史性跨越和变革,为城市管理工作提档升级奠定了重要基础。

二、管理运行工作成效

在夯实完善数字城管基础平台配套建设的同时,按照包头市城市管理监控指挥中心“一级监督、两级指挥、三级管理”的要求,高新区执法局数字城管平台,实现了信息实时收集传输、问题实时解决,现状实时监管的工作目标。

首先,截至目前共完成一千余件12319热线及市政府热线等各类转办案件的处置工作。按照数字城管建设运行标准要求,制定了包括工作人员岗位职责、岗位工作流程及各项规章制度在内的14项规范制度,确保逐事逐项建立制度,规范程序。

其次,制定了《高新区城市管理综合行政执法局突发事件应急处置预案》、《高新区城市管理综合行政执法局网络舆情应急处置预案》等5项应急处置制度,充分发挥系统平台快速反应、协调联动、高效指挥优势和作用,确保城市安全稳定运行。

同时,发挥城管数据库作用。应用先进的信息化网络科技手段,存储和汇集大量城市管理相关信息,通过深度梳理和分析,准确把握城市管理内在规律,通过每月数字城管专报等载体,为各级领导科学决策提供了重要依据。

两年来,高新区城市管理综合行政执法局数字平台以数字城市建设为依托,紧密结合高新区各时期城市管理重点工作任务和创城工作要求,充分发挥了高位监督、高位协调、高位指挥职能作用,积极借助信息化管理手段,持续推进综合管理平台建设,大力拓展为民服务空间领域,为促进城市管理提档升级跨越发展、积极助力包头市创建全国文明城市提供了技术支撑和信息服务保障。

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