日前，国务院办公厅发布《关于对国务院第五次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》，对地处西部大漠的我区阿拉善右旗坚持“三个结合”推进乡村振兴的做法给予充分肯定，认为具有一定的示范推广意义。该旗在实施乡村振兴战略中是如何做的？缘何受到国务院通报表扬呢？记者前往探个究竟。

“党的十八大以来，针对全旗农牧区‘小、散、远、弱’的实际，我们把落实乡村振兴战略摆在优先位置统筹谋划、科学推进，不断提高边疆少数民族地区农牧民幸福指数。在具体工作实践中，坚持旗、苏木镇、嘎查三级书记抓乡村振兴，聚焦‘富起来、活起来、绿起来’，统筹结合脱贫攻坚、美丽乡村建设、生态文明建设，稳步推进乡村振兴各项工作，让乡村振兴成为全社会的共同行动。”阿拉善右旗旗委书记杨海对记者说。

尽管是冬季，但漫步于阿拉善右旗农村牧区，一幢幢错落有致、设施齐全的新村舍展现着生活甜蜜、产业兴旺的新图景；步入田间地头和大漠腹地，片片披满新绿的生态绿洲郁郁葱葱，各乡镇内一个个农畜产品加工产业展示着美丽乡村的发展活力。

聚焦“富起来”筑牢乡村振兴基础

走进位于阿拉善右旗巴音塔拉嘎查的驼乡涌泉骆驼专业合作社，在近3000平方米的驼圈中，200多峰骆驼个个膘肥体健。“以前，牧民大多是粗放式养驼，养了三四年的1峰骆驼也就能卖到六七千元，现在挤驼奶卖就不一样了，1峰骆驼1年光卖驼奶就能收入1万元。你看我家这3峰骆驼，每年卖驼奶就能有3万元的收入，这样发展下去，我的目标不只是脱贫，而是要致富。”

指着驼圈中自家的几峰骆驼，已脱贫的巴音塔拉嘎查建档立卡贫困户那仁满都拉兴奋地说。

“为打赢脱贫攻坚战，2016年政府出台了产业扶贫新政策，免费为嘎查建档立卡贫困户提供3峰基础母驼，托养到驼乡涌泉骆驼合作社统一经营管理，3年后返还母驼和当年驼羔。目前嘎查贫困户的30多峰骆驼都托养在合作社里。”该合作社负责人穆春燕介绍。

阿拉善素有“中国骆驼之乡”的美誉，而阿右旗的双峰驼数量占到全盟总数的45%，堪称“驼乡中的驼乡”。近年来，该旗把驼产业作为农牧民脱贫致富奔小康的支柱产业来抓，通过“科技+企业+合作社”模式，扶持成立骆驼养殖专业合作社17家、驼奶疗养所2家，大力发展驼产业。目前，全国首家骆驼研究院落户阿拉善右旗，全区首家骆驼产业科技园一期工程投产运营；挤奶驼养殖户发展至207户，相继开发驼奶粉、驼奶片、益生菌等4类20余种产品投放市场，一大批农牧民通过发展驼产业脱贫致富。

在发展驼产业的同时，该旗依托丰富的旅游、沙草等优势，把旅游业、沙产业等特色产业作为农牧区增产、农牧民增收、农牧业兴旺的具体抓手，构建形成了“一苏木一特色、多嘎查多品牌”产业格局和“一品”突破、“多品”开花的良好态势，为农牧区注入了新的发展活力。如今，全旗培育沙产业合作社49家；建成了以“大漠人家”为代表的旅游驿站、游客服务中心、田园旅游综合体等项目，培育形成“大漠人家”旅游驿站110个，直接带动从业农牧民210户560余人增收致富。通过特色产业发展，该旗贫困发生率从2014年的10.81%下降至2017年的0.32%，稳定控制在3%以内；全旗443户1064名建档立卡贫困人口分年度按任务全部退出，年人均可支配收入超过国家贫困线标准3200元，“两不愁、三保障”目标稳定实现。今年7月，该旗顺利退出自治区贫困旗县序列。

聚焦“活起来”优化乡村振兴支撑

驱车驶入阿拉善右旗阿拉腾敖包镇，首先映入眼帘的是一组手捧蓝色哈达、端着银碗的喜迎八方宾客的雕塑，沿平坦笔直的油路一路而下，一幢幢装饰统一、整齐排列的新瓦房掩映在柳树中。街心社区文化广场上，居民三五成群，或闲坐或聊天，或在文化广场上跳舞健身，呈现出一派安宁和谐的美好景象。

“随着乡村振兴战略的实施，我们镇美化环境、兴建基础设施，嘎查村变美了、变整洁了，处处有风景、处处有靓点。”说起家乡近年来的变化，该镇牧民郭建业总有聊不完的话。

实施乡村振兴战略以来，该镇围绕发展路边服务业、沙漠旅游业，按照生态宜居、乡风文明的要求，将查干努如、巴音套海、则勒博日格、巴音塔拉、贡达来等5个嘎查以“五村联建”模式共享城市基础设施建设，先后新建了图拉嘎文化广场、大众休闲广场、和谐广场、新世纪家园广场，并全部配备了健身器材；以突出小镇特色为目的，完成镇区蒙元文化特色装饰改造工程，并在镇区建成骆驼文化雕塑7处，完成绿化面积24.62亩，进一步提升了小镇的品位。

“在提升城镇绿化、美化水平的同时，从治理‘脏、乱、差’现象入手，大力开展村镇环境卫生整治活动，对村镇主街道两旁及居民区垃圾死角集中进行清理，并引导农牧民树立文明、健康生活理念，让全镇农牧民切实享受到乡村振兴的硕果。”阿拉腾敖包镇党委书记李华龙说。

“原来店门前没有硬化，坑坑洼洼，一刮风，尘土飞扬；一下雨，泥泞难行。乡村振兴战略实施后，门前道路不但硬化还画上了停车位，‘横七竖八’乱停车的现象看不到了。环境美了、街道整洁了，小镇的人气也更旺了。”在这里开了10年饭馆的巴音套海嘎查牧民徐风兰说。

乡村振兴战略实施以来，阿拉善右旗按照打造“有实力”“有颜值”“有底蕴”“有秩序”“有福祉”乡村的部署，着力补齐发展短板，增强发展后劲，累计投资7.3亿元建设了一批农牧民群众急需的水电路讯等基础配套设施，补齐农牧区短板，让农牧民享受与城镇居民同等的社会公共服务。该旗先后建设社会主义核心价值观主题广场、公园15个，文化信息资源共享中心1个、草原书屋35个；全旗7个苏木镇40个嘎查全部建起高标准综合文化站、文化室。与此同时，组织开展“五好文明家庭”“身边好人”“移风易俗大家赞”等评比活动，完善村规民约，创新出台嘎查村公共设施后期管护机制，组建嘎查公共设施管护队，保证农牧区基础设施“建得好、管得住、可持续”，使该旗农牧区文明创建水平不断提高。该旗先后荣获“第六次全国民族团结进步模范集体”“第四批全国民族团结进步创建活动示范单位”等称号。

聚焦“绿起来”绘好乡村振兴底色

走进初冬的巴丹吉林镇沙漠植物园，沿着人行木栈道放眼望去，一片波光粼粼的湖水倒映着蓝天白云，湖面上不时有水鸟飞过；在湖面周围，则是茂盛的植被和各具特色的雕塑以及迎着朝阳锻炼的居民，给冬日的公园带来勃勃生机。

“这里原来是一片盐碱地，寸草不生，特别荒凉。现在这里建得这么漂亮，是我们居民休闲娱乐和锻炼身体最爱来的地方。特别是夏天，这里碧水蓝天、花香四溢、绿意盎然，特别美！”正在公园锻炼身体的段民军老人说。

通过大力实施生态环境保护和环境整治，巴丹吉林镇建成区园林绿化总面积近367万平方米，绿化覆盖率达38%，绿地率达35%，道路绿地率达85%，林荫停车场推广率达57.1%，城镇防护绿地实施率达100%。该镇先后荣获“全国特色景观旅游名镇”“全国美丽宜居小镇”等称号。

该旗牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，通过大力实施退牧还草、公益林生态效益补偿、草原补奖等政策措施，全旗7000多万亩草牧场得以休养生息，植被覆盖度提高到22%至24%，生态环境恶化趋势总体得到遏制，局部地区明显好转。

按照“舒朗大气、宜居宜业宜游”中心城镇的定位，该旗先后建成和实施了沙漠植物园、巴丹吉林广场、城市绿道、巴丹吉林镇生态修复等一批公园和开放式大型公共绿化工程，城区绿化覆盖率、绿地率和人均公共绿地面积稳步提高；同时，着力推动农牧区环境公共服务，投入4亿元相继建成巴丹吉林镇城镇生活垃圾填埋厂、生活污水处理厂等环保基础设施工程。如今，巴丹吉林镇垃圾无害化处理率达到98%，污水处理率达到85%。

在“绿水青山就是金山银山”理念引领下，阿拉善右旗各乡镇和嘎查村生态变好了，环境变美了，几乎村村都成了旅游点。2017年，该旗被命名为自治区级“卫生县城”和“园林县城”。（内蒙古日报社融媒体记者 刘宏章）