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【奋斗在一线】冲刺突围启航——来自苏尼特左旗脱贫攻坚战一线的报道

2018年7月27日,苏尼特左旗被自治区人民政府公告退出自治区贫困旗县,正式摘掉“贫困帽”。

消息传来,广袤的探马赤草原沉浸在脱贫攻坚战的胜利喜悦当中。但身为扶贫办主任,海鹰在兴奋之余有着更多的思考。

他说,摘掉“贫困帽”是对我们这几年工作的肯定,表明苏尼特左旗通过奋力冲刺,取得了脱贫突围战的胜利。首战告捷,不代表全盘制胜,退出贫困旗县行列,标志着我们在全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴中国梦的道路上重新启航。

产业扶贫,脱贫路更宽

“牛的膘情越好,贫困户的分红就越多。”苏尼特左旗查干哈达畜牧业专业合作社理事长、满都拉图镇达日罕锡力嘎查长格希格都仁在牛圈里边忙碌,边对记者说。

2017年,苏尼特左旗针对牧区产业扶贫模式较为单一、牧民经营理念陈旧的情况,为了让扶贫和扶志、扶智相结合,积极探索产业扶贫资产收益模式。这一模式的运行当中,查干哈达畜牧业专业合作社结合锡林郭勒盟“减羊增牛”战略,用165万元的项目资金和50万元的自筹款购进了200头西门塔尔牛,通过“合作社+牧户”资产收益扶贫模式,进行良种肉牛规模化养殖,当年为满都拉图镇的55个贫困户每户分红3000元。

今年,查干哈达畜牧业专业合作社的养殖规模达到了400多头牛,秋季出栏了100多头牛。

2014年以来,该旗在脱贫攻坚战推进当中,累计投入扶贫资金8561万元,坚持因地制宜、因户施策,大力推进“点菜式”产业扶贫,坚持把激发贫困人口内生动力作为产业扶贫的主攻方向,采取“政府备菜、贫困户点菜、部门端菜”模式,以住房、棚圈、基础母畜、网围栏、安全饮水工程为重点,推出5大类18项扶贫项目“菜单”,贫困户根据生产生活实际需求和自身发展意愿自主选择扶贫项目,累计扶持贫困人口369户1147人,有劳动能力贫困户实现了产业扶贫项目全覆盖。

同时,充分发挥扶贫龙头企业及畜牧业专业合作社在脱贫攻坚中的引领作用,肉食品加工企业给予贫困户出栏加工羔羊补贴30元/只、大畜300元/头,将贫困户纳入畜牧业专业合作社,以草场、劳动力、扶贫资金等生产要素入股,实现了有劳动力的有产业,无劳动力的有分红。

干部帮扶忙,牧民脱贫快

苏尼特左旗巴彦淖尔镇巴彦昌图嘎查距旗政府所在地满都拉图镇有150公里,且有40多公里的沙地路,没有好一点的越野车,想都别想去到这里。

11月末,记者一行整整赶了3个多小时,来到巴彦昌图嘎查。对我们来说,走一次就感觉艰难无比的这条路上,斯日古楞整整跑了4年。

斯日古楞是苏尼特左旗交通运输局的副局长,也是巴彦昌图嘎查的第一书记。“有一次,我们下车开了58个铁丝网的门,陷了18次车,才把嘎查的贫困户走访了一遍。”他略显无奈地笑着说。

刚照日格家是斯日古楞结对帮扶的贫困户。2014年以来,斯日古楞想方设法,为他家争取项目、引导发展产业,使刚照日格家人均收入由被识别为建档立卡贫困户时的1162元提高到2016年脱贫时的4017元。刚照日格说,今年,我们一家三口人均收入上万元不成问题。

为了尽快摘掉穷帽子,让困难群众过上幸福的日子,苏尼特左旗建立推行了“常委联系、处级包联、科级指导、‘第一书记’派驻”四级联动工作机制,由旗委常委分别联系7个苏木镇,26名处级领导每人包联1至2个嘎查,49名旗直部门主要领导下派嘎查具体指导,49个扶贫工作队、49名“第一书记”派驻49个嘎查,确定了全旗91个定点帮扶单位和282名“一对一”帮扶责任人,制定出台了驻嘎查扶贫工作队及成员考核工作方案和“一对一”帮扶责任人考核工作方案等管理办法,以鲜明的态度、坚定的决心、有力的举措,推动帮扶责任到人,精准措施到户,形成了上下一心、合力攻坚的浓厚氛围。

如今,像斯日古楞一样的扶贫干部们洒下的辛苦汗水结成了脱贫攻坚主战场上的累累硕果,贫困户的幸福指数得到了节节攀升。

小康社会,我们结伴来了

如果不是之前听了嘎查第一书记通拉嘎的介绍,在走进苏尼特左旗达来苏木额尔敦敖包嘎查格日勒巴特尔家那一刻,很难让人相信他家是贫困户。三间砖结构的房子,里面的摆设也充满了现代气息。

“2014年,政府给了我家30只母羊,嘎查给了50只母羊,还给我们新建了住房,2017年政府给盖了暖棚,今年又给我们打了机井……”细数着这几年政府对自家的帮扶,格日勒巴特尔和妻子车日玛感动不已。他说:“现在家里已经有170只羊,秋季出栏了76只,每只平均卖了640元,收入比去年增加了近1万元,我家摘了穷帽子不说,小康生活也有奔头了。”

格日勒巴特尔家是苏尼特左旗所有贫困户的一个缩影。2014年以来,苏尼特左旗累计建档立卡贫困户423户1277人中稳定脱贫416户1260人,10个贫困嘎查全部脱贫,贫困发生率由5.6%下降到0.09%。

“当前,我们扶贫工作的重中之重就是巩固已取得的成果,杜绝贫困户发生返贫的问题。”海鹰深有感触地说。为此,苏尼特左旗于2017年和2018年分别开展了扶贫对象动态调整及“回头看”工作,对牧区常住人口4368户15590人进行2次靶向摸排和信息采集,逐户分析研判确认,切实做到了应退尽退、应纳尽纳、应扶尽扶。

“如此好的政策下,再脱不了贫困,就太说不过去了。”采访结束时,格日勒巴特尔满怀信心地道出了苏尼特牧民们的心声:小康社会,我们结伴来了。

记者手记:在海鹰的办公室,记者见到了一面写有“精准扶贫惠民生、脱贫致富谢恩情”的锦旗。落款是,苏尼特左旗巴彦淖尔镇额勒苏图宝拉格嘎查全体牧民。记者感受到了苏尼特左旗牧民不等、不靠,懂得自强和感恩的精神面貌以及脱贫攻坚必胜的信心。在摘掉贫困帽后,苏尼特左旗深入实施乡村振兴战略,推动集体资源变资产、资金变股金、牧民变股东,提高牧民在产业链、利益链、价值链环节的增值收益,提升嘎查集体经济减贫扶贫能力,加强造血功能和内生动力,力争让全旗所有牧民和贫困彻底说再见。在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康路上,苏尼特左旗以攻城拔寨的信心,步步为营,开启了牧区全面振兴的新篇章。(内蒙古日报社融媒体记者 相恒义 巴依斯古楞 陈春艳 赵丹)

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