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让人大监督实效更加严紧硬实——市人大常委会2018年监督工作综述

2018年是市十五届人大常委会依法履职的第一年。一年来,市人大常委会围绕全市发展大局和人民群众关注的问题,创新监督方式,加大监督力度,不断增强监督实效,为推动全市经济社会各项事业高质量发展作出了积极贡献。

聚焦三大攻坚战

让监督更加精准

2018年以来,市人大常委会围绕中央提出的打好防范重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的要求,不断强化政治担当,与市委同频共振,推动政府强化措施,确保打赢三大攻坚战。在防范和化解重大风险攻坚战方面,听取审议了市政府关于防范地方政府债务风险工作情况的专项报告,支持和推动政府妥善处置债务风险。在打好精准脱贫攻坚战方面,对全市脱贫攻坚情况进行了主任集体视察,对市扶贫办工作进行了评议并提出了评议意见。在打好污染防治攻坚战方面,与相关旗县区就做好高污染燃料禁燃区内原煤散烧治理工作通过上下联动开展监督,先后采取主任集体视察、听取审议政府专项报告、开展专题询问等方式,打出监督“组合拳”,为打赢“蓝天保卫战”贡献了力量。

依法履职有效监督

为高质量发展保驾护航

财政的钱该怎么花?人大及其常委会如何代表人民管好“钱袋子”?针对复杂多变的宏观环境和发展中的新情况新问题,市人大常委会切实加大监督力度,更好地推动经济提质增效升级。作出了关于批准市本级决算以及关于批准2017年稀土高新区决算、2018年预算等决议。听取审议了市政府关于2018年前一阶段国民经济和社会发展计划、预算执行情况的报告以及关于2017年市本级决算的报告。听取审议了稀土高新区2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告以及2017年决算的报告。听取审议了市政府关于市本级企业国有资产管理情况的报告。对“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告进行了审查。对全市稀土产业发展情况进行了主任集体视察。

民生无小事,枝叶总关情。市人大常委会把群众呼声和要求作为监督工作的风向标,着力督促解决涉及群众福祉的热点问题。听取审议了全市养老保险工作专项报告,并进行了专题询问,推动我市养老保险工作不断完善。对未成年人保护条例进行了执法检查,督促政府在加强校园安全及周边环境治理等方面采取了一系列措施,取得了积极效果。对物业管理条例贯彻实施情况进行了执法检查,推动政府出台了住宅小区物业管理提档升级方案,使全市物业水平得到了提升。为了确保人民群众“舌尖上的安全”,常委会连续六年对食品安全进行监督,推动了全市食品安全水平不断提升。

常委会把推进司法公正作为促进社会公平正义的重要保障,听取审议了市政府关于“七五”普法规划中期执行情况的报告,在全市积极营造学法守法用法的社会风尚,推动全市普法工作再上新台阶。为进一步规范和加强监督司法工作,制定了市人大常委会监督司法工作办法,明确了司法监督的对象和主体、重点内容、程序和方法等。听取了稀土高新区人民法院、检察院2017年以来工作情况的报告。采取上下联动的形式对32位法官检察官进行了履职评议,切实增强了法官、检察官的政治意识、法律意识、责任意识、民主意识,进一步提高了法官、检察官接受监督的自觉性和依法履职水平。

探索创新监督方式

不断增强监督实效

一年来,常委会以增强监督的针对性和实效性为重点,创新监督工作方式、机制,切实增强了监督实效。借助大数据、互联网等高科技手段打造“智慧人大”,实现“智能监督”。运用预算联网监督系统加强对预算执行情况的在线事中监督,对系统发出的预警提示问题与市财政局进行了沟通并督促整改落实。建立了预算联网监督发现问题处置规程,制定了预算联网监督系统管理使用和维护办法,使预算联网监督工作实现了制度化、规范化。将主任集体视察、听取专项工作报告、专题询问等形式有机结合,对全市高污染燃料禁燃区原煤散烧治理工作情况打出了监督组合拳,取得了明显成效。就群众关心的热点内容,继续通过电视、电台与网络“三网直播”进行专题询问,有力拓展了人大监督工作的公众知晓度和社会影响力,得到了人民群众的广泛好评。在食品安全监督方面,通过全市三级人大和五级代表的上下联动,对全市食品安全工作进行了跟踪监督,进一步完善了食品安全监管的长效机制。

回望过去的一年,法律的尊严,群众的利益,在人大监督下得到了有效维护。展望新的一年,市人大常委会将在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神引领下,继续强化监督职能,增强监督实效,使人大监督成为促发展、促法治、促和谐的助推器。(通讯员 范超)

(包头日报社全媒体记者:王雪仙)

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