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奋楫前行 推动包头经济行稳致远

岁月不惑,春秋正隆。2018年是中国改革开放40周年,也是包头发展历经艰难却充满希望的一年。

这一年,包头爬坡过坎,闯关夺隘,艰难中彰显出无畏勇气——

在面对外部环境复杂多变、固定资产投资整体放缓、经济转型升级阵痛、化债任务艰巨等不利因素的情况下,建设了一批重大产业项目,实施了一批科技创新工程,深化了一批改革举措,完成了一批打基础、利长远的重要工作,坚定了信心,凝聚了民心。

这一年,包头勠力攻坚,砥砺前行,奋斗中开创出无限可能——

全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,践行新发展理念,坚持高质量发展要求,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全力推动各项事业提档升级、争创一流,经济社会保持了稳健的发展势头;城乡居民收入增长耀眼,分别增长7.5%和9%。

包头经济稳中有进、稳中提质、行稳致远。

这是新时代下包头交出的一份充满“含金量”的合格年度答卷。

这一年,包头全力稳增长,稳中有进

时间记录开拓者前进的刻度,年轮写下奋斗者追梦的华章。

稳字当头、牢守底线、保持定力,稳中取胜。这一年,包头顶住经济下行压力,将稳增长作为经济工作的重中之重。

民营经济作为稳增长的主力军、促转型的主战场、保就业的主渠道,其发展走向成为稳增长的关键。

然而,在经营发展中,市场的冰山、融资的高山、转型的火山“三座大山”阻挡着民企前行的脚步。

正视差距,对症施策,帮助民营经济做大做强,时不我待。

园区十条、科技十条、非公十条、人才十条……一项项政策铿锵有力,一条条措施掷地有声。其中,《包头市支持非公有制经济健康发展的十条政策措施》明确规定,全面推进商事制度改革,同步减少后置审批事项,清除在交通、电力、电信、油气等领域的不合理限制和隐性壁垒。

东风劲吹处,满目春色新。

这一年,包头江馨微电机科技有限公司在稀土原料供应价格下浮、减免3年厂房租金等多项优惠政策的扶持下,短短几个月就实现了每月800万自动对焦摄像头马达的产能,接到了传音、华为等手机生产厂商的订单。

这一年,受益于包头市《促进科技创新工作十条措施》,专注于胶原蛋白活性肽等科技研究的包头东宝生物技术股份有限公司累计获得政府补助2080万元,专项用于科技创新、新品研发和“双创”基地建设。

在化解企业融资难方面,包头积极搭建中小微企业融资平台,协调各类金融机构推出助保贷、小微易贷、创业贷等信贷产品,为民营、中小微企业发展纾困解难。

一路披荆斩棘,一路风尘如歌。2018年包头非公经济占全市地区生产总值、税收、科技创新成果、从业人员、企业数量的比重分别达到60%、71%、62%、75%和94%。在最新发布的2018内蒙古民企百强名单中,包头市共有22家企业上榜,数量位列自治区首位。

立足稳增长,着眼提质量。包头市还全面落实国家、自治区稳增长的各项政策措施,全力支持实体经济发展,为企业减轻各类税费负担47亿元,降低用电成本20.8亿元,争取各类政策资金100亿元,规模以上工业企业增加值增长11.2%、利润增长34.1%。协调金融机构支持包钢优化信贷结构、降低融资成本,包钢利润增长近两倍。

树立全市“一盘棋”理念,全力推动企地融合,制定出台《振兴实体经济促进企地融合若干政策措施意见》和配套方案,搭建产业协作、产品购销等六大平台,原材料就地转化和产品本地购销比例大幅提升,北方稀土永磁高效电机制造基地、中核北方辐照技术示范基地等31个企地融合项目取得实质性进展。

这一年,包头着力促改革,活力迸发

站在改革开放40年的新起点上,包头勇立潮头方显担当。

船到中流浪更急,人到半山路更陡。2018年,包头勇涉“深水区”,聚焦阻碍经济发展的“难点”、群众反映的“痛点”、影响市场活力的“堵点”,持续发力,坚定不移地把全面深化改革推向深入,推动一批重大改革取得突破,发展活力迸发,为高质量发展增添新动力。

推进“放管服”改革,大力简政减税降费,为各类所有制企业营造公平的营商环境……一系列扎实举措昭示市场化改革的方向更加清晰,脚步更加坚定。

这一年,包头出台《进一步推进“放管服”改革全面优化提升营商环境推动经济高质量发展的实施方案》,进一步强化主动服务,优化政务环境。

大力精简审批事项、简化审批流程、压缩审批时限,市级行政审批事项精简到120项,审批时限由16天平均压缩到3.5天;

全面实施证照分离改革,“多证合一、一照一码”整合涉企证照事项45项,企业开办时间压缩到5个工作日,2018年全市新增各类市场主体30817户;

建立投资项目会商调度服务机制,推出472项“最多跑一次”服务,投资项目审批提速50%以上;

全面推行政务服务“十项承诺”,开展企业群众办事“十大烦心事”和百项堵点疏解专项行动,取消34个证明材料,网上办事大厅实现“单点登录、一号査询、一网通办”。

从事景观亮化生意的企业家陈培智对包头行政审批制度改革感慨颇深:“以前需要半个月才能办完的手续,现在只需要两三天,为我们节省了不少时间。”

向改革要活力,向改革要动力。混合所有制经济是撬动民间资本共同投资地方经济关键领域的重要杠杆和承接产业转移、聚合生产要素的重要平台。包头积极推动国有企业解放思想、放下身段,主动与民营企业开展合作。2018年,包钢入选国家第三批混合所有制改革试点,国有企业“三供一业”、教育医疗机构分离移交工作基本完成。

“我们都在努力奔跑,我们都是追梦人。”对于一路奋力奔跑追赶的包头而言,改革是主旋律,开放是大课题。

随着国家“一带一路”战略的实施,包头对外开放已经站上新起点,一个个对外开放进程中带有标志性意义的事件,表明包头在实施对外开放合作的道路上新姿勃发,快步疾行。

2018年,包头市深度融入“一带一路”建设,建成包头保税物流中心(B型),国家进口肉类指定口岸通过自治区预验收,满都拉口岸过货量完成312.2万吨,增长30%,创历史新高,增速预计全区第一;

包头机场航空口岸常年开放列入国家审理计划,国际航站楼进入试运行;

在马达加斯加建成中国纺织园区,蒙古国乌兰巴托中国・包头商贸物流园区项目加快推进,北奔重卡宽体自卸车进入国际市场;

有效应对中美贸易摩擦,推动外贸稳定增长,全市外贸进出口总额完成136亿元,增长21.4%,外贸出口额持续保持全区第一;

2018年,包头还赢得“全国外贸百强城市”称号,跻身“有色金属材料”和“黑色金属材料”外贸转型升级基地“国家队”行列。

这一年,包头倾力提升现代服务业,蓄积后劲

奋斗新时代,阔步新征程。对处于爬坡过坎阶段的包头,既要看眼前,也在谋后劲。

虽然工业调结构、转方式激战正酣,但不耽误服务业提档升级破浪前行!新时代下的包头把发展现代服务业提升到战略高度!

2018年,包头出台促进现代服务业高质量发展政策措施,服务业增加值占比达到55%,三产占比稳居第一,三次产业结构更趋合理,现代服务业发展亮点频现。

现代物流“六园区、三基地”完成交易额260.2亿元,获评全国供应链创新与应用试点城市;

举办第五届中国包头牛羊肉产业大会等大型展会66场,包头被全国会展办评为改革开放40年全国优秀会展城市;

物流业集聚效应显现,被国家发改委、交通部评为生产服务型国家物流枢纽承载城市;

家政服务创新发展,包头成为商务部百城万村家政扶贫城市……

三次产业共同发力,“三驾马车”协同拉动。2018年,包头市促进“三驾马车”更均衡地拉动增长,消费和出口的拉动作用进一步显现,2018年外贸出口额持续保持全区第一,社会消费品零售总额増长6.5%,为下一步稳健发展汇聚起新能量。

改革春潮涌,奋进正当时。2018年包头奔跑的足印已然定格年轮深处,2019年正载着新的希望与梦想奔腾而来。

(包头日报社全媒体记者:张海芳)

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