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十二届市委第五轮巡察向31个被巡察单位党组织反馈巡察情况

根据市委统一部署,2018年7月24日至11月24日,十二届市委第五轮巡察派出5个巡察组,对市委办公厅等31个单位党组织进行了巡察监督。2018年12月26日至2019年1月8日,市委各巡察组陆续向31个被巡察单位党组织反馈了巡察情况。

市领导乌云、张建中、王征宇、李淳仁、郭文焕、卜连海、刘丰,市纪委监委、市委组织部的相关负责同志分别参加了巡察情况反馈会,并围绕坚决落实政治巡察要求、切实履行整改政治责任和全面抓好整改任务落实等方面,对被巡察党组织整改工作提出了具体要求。各巡察组组长传达了自治区党委常委、市委书记张院忠在听取十二届市委第五轮巡察工作汇报后的讲话精神,向被巡察党组织反馈了巡察意见。

巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:

市委办公厅贯彻落实习近平总书记视察中办讲话精神、践行“五个坚持”有差距,督查跟踪问效不到位,国防教育工作薄弱;落实理论中心组学习制度不够严格,意识形态工作有差距;基层组织建设和党员发展管理工作不够规范,干部人事档案数字化管理工作推进缓慢;党风廉政建设“两个责任”落实不到位,廉政风险防控工作开展不深入。

市委宣传部推动落实意识形态工作责任制缺乏有效的指导和督查,压力传导不足;意识形态阵地管理存在薄弱环节;统筹推进全市宣传领域重点工作不够有力,落实“党管媒体”职责存在差距;舆论传播引导方法不多;推进文化体制改革不够彻底;理论学习示范引领作用发挥不充分;落实全面从严治党主体责任不到位,党建工作与业务工作协同推进不够,廉政风险防控工作开展滞后。

市委政研室、改革办学习贯彻习近平全面深化改革重要思想不深入,牢固树立改革意识不强,推动改革力度不够;发挥决策智囊作用不明显;“两学一做”学习教育常态化制度化工作不扎实,意识形态工作部署落实不到位;对党建工作重视不够;内部机构设置不合理;开展经常性纪律教育不够,廉政风险防控工作不到位,执行政府采购制度不严格。

市工商业联合会党组贯彻落实习近平总书记关于构建新型“亲、清”政商关系讲话精神不到位;发挥企业与政府之间的桥梁纽带作用不充分;领导班子主动作为意识不强,缺乏担当意识;服务非公经济助手作用发挥不明显,与市委提出的“提档升级、争创一流”目标要求有差距;对非公有制经济人士的政治引领作用发挥不够;意识形态阵地管控不严;非公党建工作抓得不实;坚持政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会跟不上新时代步伐。

市政府办公厅党组贯彻落实习近平总书记提出的“办公厅工作要做到‘五个坚持’”的指示精神不深入;落实办公厅“三服务”工作有差距;党组领导核心作用发挥不充分,抓班子带队伍不够有力;意识形态工作部署落实不到位,舆情应对不力;深入基层调研重过程、轻成果;对领导干部及驻外机构监管不到位;落实全面从严治党主体责任不够有力,压力传导不到位;市纪委监委驻市政府办公厅纪检监察组“探头”作用不强,履行监督责任有差距。

市卫生和计划生育委员会党组学习贯彻习近平总书记“健康中国”战略重要讲话精神不到位,党组领导核心作用发挥不充分;对上级党委政府重大决策部署推进不力,医改工作在重点领域和关键环节推动缓慢;对下属医疗单位执行薪酬政策指导监督不力;风险防范意识不强,债务沉重;专业技术人才流失严重;医疗行业不正之风尚未得到有效遏制,医疗纠纷案件仍然多发;全面从严治党的压力未有效传导到基层;上轮巡察问题整改不彻底。

市档案局党组落实“为党管档、为国守史、为民服务”有差距,档案行政执法工作力度不够;“三重一大”决策程序不规范;中心组学习制度落实有差距,开展“作风建设年”活动不扎实,意识形态工作部署落实不到位;执行干部人事制度不规范,选人用人程序不严谨,落实组织生活制度不严格;办公用房使用不规范,形式主义依然存在;纪律建设宽松软;廉政风险防控工作弱化,差旅费管理不严格。

市地震局党组领导核心作用发挥不充分,规矩意识不强;中心组学习制度落实不力,“作风建设年”活动开展不深入,意识形态工作部署落实不到位;执行干部人事制度不严格,选人用人工作不规范,基层组织建设薄弱,党内政治生活不严肃;干部职工日常监管不严格,把握“四种形态”偏松,专题警示教育缺失;履行主体责任不到位,廉政风险防控有差距;固定资产和差旅费管理不严格。

市机关事务管理局党组贯彻落实上级新时代机关事务工作、公共机构节能等有关政策不到位,对不规范使用办公用房现象督促整改力度不够;推动节约型机关建设、完善党政机关国有资产管理机制存在差距;“三重一大”制度缺失;“三会一课”制度落实不到位;全面从严治党责任意识不强;廉政风险防控工作有差距;落实政府招标采购制度不严格。

市委机要局贯彻落实习近平总书记关于机要密码工作“两个确保”重要指示精神不到位,在金融和重要领域推广和应用国产密码工作进展缓慢;落实理论中心组学习制度不到位,“作风建设年”活动开展不扎实;基层组织建设弱化,组织生活制度落实不严格,干部人事管理工作不规范;落实党风廉政建设主体责任不到位,执行财经纪律不严格。

市委保密办落实自治区加强和改进保密工作、全面推进保密工作依法行政有差距,履行指导监督保密职能不到位,保密宣传教育职能发挥不充分;对理论中心组学习重视不够,意识形态阵地管理缺失;组织生活制度落实有差距,执行干部人事制度不严格;落实党风廉政建设主体责任不到位,财务管理不规范。

市委老干部局对市直单位老干部工作部门开展正能量活动督导推进不够,发挥各层级老干部作用不均衡;学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,落实中心组学习制度不到位;干部选任工作不规范,人事档案管理工作有差距;组织生活制度落实不严格,换届工作组织不严密;履行主体责任不到位,压力传导不足;执行财经纪律不严格。

市委网信办贯彻落实网络意识形态工作决策部署有差距,推动落实全市网络意识形态责任制不到位,压力传导不足,网络阵地管控不够有力,对重大舆情管控和引导能力不强;干部队伍专业化人才缺乏,存在“小马拉大车”现象;党支部政治核心作用发挥不充分;落实全面从严治党主体责任不到位,开展经常性纪律教育不够,廉政风险防控体系不健全。

包头仲裁委员会用习近平新时代中国特色社会主义思想武装仲裁工作不充分,党支部的政治核心作用发挥不到位;领导干部带头学习党的十九大精神示范引领作用发挥不够;领导班子集体领导弱化,仲裁职能作用发挥不充分,执行“三重一大”制度不到位;部分案件裁决缺乏公信力;仲裁服务经济社会发展有待加强;降低仲裁员准入门槛,廉政风险隐患突出;执行财经纪律不严格、不规范。

市政府驻北京联络处学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重视不够;党支部的政治核心作用发挥不到位;领导班子担当意识不强,对新形势下如何更好地宣传包头、服务包头办法不多,政务联络、招商引资工作开展不够到位;开展主题学习教育活动不扎实;违反中央八项规定精神问题时有发生,固定资产闲置问题突出;履行“一岗双责”不力;干部职工日常监督管理偏软;执行财经纪律不严格。

市政府驻上海联络处发挥驻外机构区位优势不充分,推动本土优势项目、优秀企业进入长三角发达地区有差距,破解新形势下招商引资、招才引智工作难题思路不广、办法不多;“两学一做”学习教育常态化制度化工作不扎实,“三会一课”不规范,组织生活会红脸出汗不够;廉政谈话制度和请销假制度落实不到位;公务接待工作不规范,未严格落实来函接待规定。

市政府驻广州办事处协助招商引资的职能作用发挥不够,内部体制机制不健全;“两学一做”学习教育常态化制度化工作不扎实,“作风建设年”活动重视不够,意识形态工作有差距;落实干部人事制度不到位,基层组织建设缺失,召开民主生活会和党费缴纳不规范;干部管理宽松软,未开展经常性警示教育;落实全面从严治党不到位,廉政风险防控工作不扎实;固定资产管理不善,接待工作不规范。

市政府驻呼和浩特办事处服务全市经济社会发展大局办法不多、作用不明显,提供信息服务工作质量不高;学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重视不够;基层党组织不健全,组织生活不规范;干部职工日常监督管理偏软;落实全面从严治党主体责任不够有力,廉政风险排查不到位;执行财经纪律不严格。

市中心医院党委公立医院公益性弱化,分级诊疗推进缓慢;“三重一大”决策制度不健全、执行不规范;党委中心组学习有差距,对意识形态工作极端重要性认识不足;执行干部人事制度不严格,基层组织建设弱化,“三会一课”制度落实不到位;医德医风建设有差距,形式主义依然存在;干部职工日常管理不到位,开展经常性警示教育不够;履行主体责任不到位,廉政风险防控弱化;执行财经纪律不严格。

市蒙医中医医院党委现代医院管理制度建设推进缓慢,蒙中医药特色优势不明显;党委核心作用发挥不充分,参与决策、推动发展、监督保障作用发挥不够,风险防范意识不强;执行干部人事制度不严格,干部调整频繁;基层党组织换届工作不规范,党员管理工作不严肃;干部职工日常监督管理偏软,内控制度执行不好;党建工作重视不够,“一岗双责”落实不到位,廉政风险防控工作有差距;执行财经纪律不严格。

市第三医院党委公立医院公益性弱化,现代医院治理体系不健全;“作风建设年”活动开展不深入,意识形态工作部署落实不到位;执行干部人事制度不严格,基层组织建设有差距,党内政治生活不严肃;形式主义依然存在,医德医风建设薄弱;执行工作纪律不严格,开展经常性警示教育不够;班子成员“一岗双责”落实不到位,医院纪委监督作用发挥不明显;履行政府采购手续不严格,违规报销差旅费。

市第四医院党委贯彻落实上级医疗卫生工作决策部署有差距,推动医疗卫生体制改革工作不够有力,推进市儿童医院建设缓慢;党委核心作用发挥不够充分;学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在差距;对意识形态极端重要性认识不足;落实全面从严治党主体责任不到位,履行“一岗双责”不够有力;廉政风险防控机制不够健全;执行财经纪律不严格。

市第六医院推动落实国家严重精神障碍患者管理治疗项目任务不够有力;党总支核心作用发挥不充分,民主决策不到位,领导班子整体合力不强;理论学习不够深入,落实意识形态工作责任制不够有力;“两学一做”学习教育常态化制度化工作不扎实;基层党组织建设弱化,党建工作与业务工作“两张皮”;履行全面从严治党主体责任不到位,开展警示教育不够;执行干部人事制度和财经纪律不严格。

市肿瘤医院党委贯彻落实国家医疗卫生改革政策不到位,资产负债率居高不下,药占比等指标超规定标准;领导班子核心作用发挥不充分,工作部署推进缓慢;“两学一做”学习教育常态化制度化工作不扎实,理论中心组学习流于形式;基层组织建设薄弱,选人用人程序不规范,激励机制不健全;干部职工日常管理宽松软,警示教育开展不到位,服务职工患者意识不强;执行财经纪律不严格。

市第八医院党委医药卫生体制改革不到位,专技人员培养力度不够,医疗控费成效不明显,床位使用率低;党委核心作用未有效发挥,民主议事决策制度落实不好,风险防范意识不强,负债率高;执行干部人事制度不严格,干部调整频繁;党员发展和管理工作有差距,存在党费欠缴现象;廉政风险防控机制建设不到位;执行财经纪律不严格,固定资产管理不善。

市疾病预防控制中心贯彻落实上级方针政策不到位,重大疾病防控工作仍有短板;党总支的政治核心作用发挥不充分;卫生应急能力相对不足,与市委提出的“提档升级、争创一流”目标要求有差距;领导干部带头学习党的十九大精神示范引领作用发挥不到位;抓思想政治教育力度不够;“两学一做”学习教育常态化制度化工作不扎实;基层组织建设弱化;落实全面从严治党主体责任缺失。

市中心血站执行卫生部《血站管理办法》不到位,领导班子核心作用发挥不充分,“三重一大”制度制定不规范,落实民主集中制不到位;“两学一做”学习教育常态化制度化工作和“作风建设年”活动开展不扎实;对党建工作重视不够,组织生活制度落实不严格;履行党风廉政建设“一岗双责”不到位,廉政风险防控工作不扎实;执行财经纪律不严格,违规使用大额现金支付结算。

市档案馆推进落实上级档案工作决策部署缓慢,档案工作“三大体系”不健全;领导班子作用发挥不充分,制度建设不规范;“两学一做”学习教育常态化制度化工作不扎实,落实意识形态工作责任制有差距;执行干部人事制度不严格,组织生活会流于形式;形式主义依然存在,联系和服务群众意识不强;执行工作纪律不严格,廉政风险防控不到位;执行财务制度不严格。

市机关事务管理局后勤服务中心推进机关事务标准化建设,提升服务保障质量和效率有差距;过“紧日子”的意识不强,落实厉行节约、反对浪费精神有差距;“三重一大”制度落实不到位;“两学一做”学习教育常态化制度化工作不扎实;党员先锋模范作用发挥不好;“三会一课”不规范;“一岗双责”落实不力;廉政风险防控机制建设有差距;财务审核把关不严。

包头铝业产业园区党工委贯彻落实上级全面推进工业园区提档升级决策部署不到位,“绿色”发展理念不强,污染防治工作推进不力;园区经济发展质量不高,服务企业意识不强,基础设施建设滞后;党工委核心作用发挥不充分,执行“三重一大”决策制度不规范;落实全面从严治党主体责任不到位,党建工作重视不够,基层党组织建设弱化,非公党建工作抓得不实;廉政风险防控体系不健全,重点领域和关键岗位存在廉洁风险。(市委巡察办)

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