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2018年我市生态环保工作取得明显成效

2018年12月26日,市政府新闻办举行新闻发布会,包头市环保局副局长张进忠就“2018年我市生态环保工作完成情况”进行新闻发布。

今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平生态文明思想,全面落实市委十二届五次、六次全会、全市“两会”和生态环境保护大会决策部署,以改善生态环境质量为核心,深入推进大气、水、土壤污染治理,加快环境突出问题整改,打好污染防治攻坚战,圆满完成了各项任务,全力提升服务发展能力,推动全市经济高质量发展。

主要包括以下七方面的工作:

一、全面启动第二阶段大气污染防治工作。

制定实施了《包头市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》,着力推动环境空气质量持续改善。一是加快重点治理工程建设。组织实施了包头铝业有限公司热电厂1#机组超低排放改造、经纬能化公司焦炉烟气余热回收及烟气脱硫脱硝改造等37项重点工程。全市30万千瓦及以上火电机组超低排放改造任务提前完成,并推动开展了小机组的改造。通过各项治理工程的实施,全年预期可减排二氧化硫3200余吨、氮氧化物近2900吨。二是积极推进清洁采暖工作。按照因地制宜、分类施策的原则,通过集中供热、天然气和电供热、型煤替代等方式全力推进居民、商铺、大棚整治,预计采暖季可减少原煤10万吨。三是加大扬尘污染治理力度。开展了主城区建筑施工扬尘治理,建设项目实施硬化约19.5万平方米,现场设置冲洗设施154处,设置围挡58公里,覆盖土方190万立方米。加大道路清扫保洁频次,按照“横到边、纵到底、全天候、无缝隙”清扫保洁作业要求,全天候进行快速保洁。四是组织实施机动车污染治理。制定实施了“蓝天2018”机动车污染治理专项行动,新增移动式遥感检测系统,开展现场路检路查抽测机动车。加大柴油货车治理力度,严控驶入主城区的高污染车辆。2018年截止12月24日,市区优良天数比例为80.4%,较去年同期提高了2.6个百分点。

二、着力推进水污染防治。

严格落实《水污染综合治理实施方案(2015-2020年)》确定的年度目标,扎实推进各项治理工作开展。2018年,我市“水十条”四个地表水考核断面首次实现全部达标,其中头道拐断面水质符合Ⅲ类、黄河磴口断面水质均值为Ⅱ类、四道沙河入黄口水质均值为Ⅳ类、昆都仑河入黄口断面水质均值为Ⅳ类,地表水水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例50%,劣于Ⅴ类水体断面比例0;全市9个城市集中式饮用水水源地水质均符合Ⅲ类水质标准,水质达标率100%;全市10个地下水质量考核点位水质级别有所改善,极差比例比2014年减少25%。

完成了自治区下达的全市加油站地下油罐防渗改造要达到60%的年度任务,全市共273家加油站完成183家804个地下油罐双层罐改造和防渗池设置,完成率达到64%;全年按照自治区要求完成环境综合整治的建制村14个;完成畜禽养殖禁养区规模化畜禽养殖场整治工作,关闭搬迁了禁养区内规模化畜禽养殖场3家;全市共实施22项水污染综合治理重点工程,19项已完工。

三、扎实推进土壤及固废污染防治。

出台了《2018年土壤污染防治实施方案》《固体废物污染防治管理办法》等一系列制度措施,全面加强土壤污染管控和固体废物污染防治。一是加快推进土壤环境调查。在全区率先制定了《重点行业企业用地土壤环境调查工作方案》,完成了495家企业土壤调查和信息采集工作。二是全面开展功能区划定。在全区率先完成了土地利用功能区划定工作,编制完成了《土地利用功能分区划定报告》,为下一步土壤污染治理修复和保护管理奠定坚实基础。三是健全固体废物监管体系。组织开展固废整治专项行动,将全市241家固废企业全部纳入台账进行统一管理,从固废产生、处置利用到贮存,实行全过程闭环式动态监管。同时加强运输车辆实时监控,加大固废违法处置行为的打击力度,累计查处违法案件28件,罚款122万元。

四、加快环保督察问题整改。

切实把中央环保督察及“回头看”反馈问题整改作为重要的政治任务抓好落实。一是加大督查督办力度。对责任地区、部门开展了3轮集中督查行动,加快推动问题整改。中央环保督察和自治区生态环保大检查反馈问题整改工作按照时限要求顺利推进,经过全市上下合力攻坚,我市一大批突出环境问题得到有效解决,各级政府、部门政治站位进一步提高,对生态环境保护的思想意识得到进一步深化。二是迅速落实“回头看”问题整治。督察组交办的271件群众信访举报问题已办结244件,完成率为90%。三是加大自然保护区清理整顿。深入开展“绿盾2018”专项行动,对2家搅拌站和1处游乐场所重拳出击、拆除房屋、料仓1.8万平方米,硬化面积1.7万平方米,绿化2.9万平方米,生态修复工作已基本完成。同时举一反三,全面开展大排查大整治工作,提升保护区生态保护水平。

五、强化生态环境执法监管。

铁腕执法,对环境违法行为“零容忍”。健全执法联动机制。强化“环保+公安”行政刑事同步执法模式,探索建立“环保+城管”“环保+供电”联动执法机制,持续开展打击环境违法行为“百日会战”、环境综合治理强化督查等系列专项行动,累计查处违法案件690件,罚款5290万元,移送公安机关47件,行政拘留31人、刑事拘留24人、判刑1人,有力地震慑了各类环境违法行为。

六、全面提升服务发展能力。

认真落实高质量发展要求,尽心竭力助力民营企业、服务业又好又快发展。一是加强政策支持。制定了《包头市环保局服务经济高质量发展七条措施》,从优化产业结构布局、服务重大项目建设、深入推进“放管服”改革等环节提高服务质量,为推动全市经济高质量发展助力加油。二是服务好项目建设。深入推进落实“零见面、压时限、领帮办”,进一步提高项目审批效率。同时积极争取上级环保专项资金支持,累计争取到位资金1.57亿元,入库项目47项,有力地支持了河道整治、清洁取暖等重点治理项目的实施。三是扶持环保产业发展壮大。今年,市生态节能环保产业公司与全国93家优质企业签订了合作意向书,并有21家企业挂牌入驻生态节能环保产业园,实施工程和技术服务项目43项。

七、着力夯实生态环保基础。

深入推进生态环境保护领域改革,加快补齐生态环境保护短板。一是加强法规制度建设。率先在全国启动了生态保护红线立法工作,上报了《包头市生态保护红线划定建议方案》,修订的《包头市大气污染防治条例》现已颁布实施,正在全力开展水、土壤污染防治条例起草工作。同时配套制定了《全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的实施方案》等一系列政策措施,为依法治污提供了强力保障。二是加强环保宣传教育。充分发挥环境新闻舆论引导作用,在各类媒体发表稿件417篇,制作环保专版11块,开展了“绿色银行”创建、“小手拉大手”等系列宣传活动,激发全社会关注环保、参与环保的热情。三是扎实做好打基础工作。扎实开展第二次污染源普查工作,圆满完成了前期准备、清查建库、入户调查和专网上报阶段的工作,入户调查和专网上报率均为100%。不断完善环境监测网络,率先在全区完成了黄河磴口断面水质自动站建设,新建工业园区空气质量自动站5座,为环境管理决策提供了有力支持。(来源:包头市生态环境局)

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