根据《包头市打造一流营商环境的若干措施》要求，人民银行包头市中心支行、市两级法院、市就业局多措并举，打通制约企业发展的痛点、堵点和难点，打造一流营商环境，助力企业乘风破浪、破局突围

栽下梧桐树，引得凤凰来。打造最优营商环境的最终目的，是聚企业聚人心，让企业留得住、发展得好，汇聚起建设包头的强大合力。因此，打通制约企业发展的痛点、堵点和难点，有利于打造一流营商环境，助力企业乘风破浪、破局突围。

《包头市打造一流营商环境的若干措施》提出，要打通企业难点堵点问题。在获得信贷方面，要发挥包头市仲裁委金融仲裁院、包头金融纠纷调解中心作用，实现金融争议多元化解机制有效运行。建立健全市本级融资担保业务风险奖补机制，为各类市场主体提供多形式、多种类、多渠道的资金来源。建立推进企业上市绿色通道制度，积极推动符合条件的企业进入资本市场融资。建立包头市信用信息共享平台。实现中征应收账款融资服务平台与政府采购平台对接。实施“阳光信贷工程”，线上线下相结合，打通农村金融“最后一公里”。

人民银行包头市中心支行货币信贷科科长王建军告诉记者，他们已会同市金融办、银保监分局、发改委、包头农商行等单位，对照“获得信贷”全国先进经验做法，提出了6项改进措施，目前各项措施均取得一定进展和成效。

“我市已经成立了包头市金融纠纷诉调对接中心、包头市九原区人民法院金融法庭，集中管辖市五区金融借款纠纷案件。”王建军说，这是包头市首个金融法庭和金融纠纷诉调对接中心，也是包头市法院在探索金融案件集中审判新模式、防范金融风险、营造良好金融秩序方面的一次有益尝试。这项工作已经取得一定成效，接下来需要在全市推广，并进一步完善工作机制。

在推动企业进入资本市场融资方面，目前我市有13家拟上市企业，今后三年有望实现5家上市的目标。下一步还将组建“推进企业上市领导小组”，进一步加强协同配合，为企业上市构建绿色通道。同时，加大对企业上市的奖励力度，对拟上市企业也优先给予更多优惠政策支持。

王建军介绍，我市在“实现中征应收账款融资服务平台与政府采购平台对接”、实施“阳光信贷工程”、线上线下相结合等方面推进也较为顺利。目前来看，需要多部门协调落实的措施还有2项，下一步会协调各部门加快落实进度。

《包头市打造一流营商环境的若干措施》提出，保护中小投资者合法权益。通过线下立案、网上立案、预约立案、跨域立案等渠道，为中小投资者提供线上线下一站式诉讼服务。保护中小投资者合法权益，通过线下立案、网上立案、预约立案、跨域立案等渠道。

包头中院立案一庭诉调对接中心主任王宇君说，包头市两级法院深化案件“当场立、自助立、网上立、就近立”改革，开设跨域立案专门窗口，建立“就近受理申请、管辖权属不变、数据网上流传”的联动办理机制，率先办理自治区首例盟市间法院跨域立案案件，“下一步，包头市两级法院将努力实现立案、调解、速裁快审、送达、诉前保全、委托鉴定、申诉等对外服务事务100%全流程在线，为我市打造一流营商环境提供坚强的司法保障。”

打造一流营商环境，必须紧扣需求，切实提升市场主体和人民群众的满意度。《包头市打造一流营商环境的若干措施》提出，在劳动力市场监管方面，全面开放线上失业登记，2020年底前接入失业登记全国服务平台。取消60日内申领失业保险待遇的限制，凭身份证或社保卡线上即可申报失业保险待遇。综合工时工作制和不定时工作制首次申报和再次申报审批时限由15个工作日压减至1个工作日。

市就业局四级调研员李军说：“我市全面开放线上失业登记，以后从相关网站和内蒙古12333就可以进行线上登记，今年底我们要保证接入失业登记全国服务平台，达到全国的数据共享，失业保险要全部取消60日申领失业保险的限制，失业职工凭自己的身份证和社保卡从线上就可以全部申报失业保险待遇，达到即时即办。对标国内先进地区做法，对于施行综合工时工作制和不定时工作制的单位，我们将审批时限由过去的15个工作日压减到1个工作日，切实提高审批效率。”

全媒体记者：张海芳