昆区紧紧围绕推进基层治理体系和治理能力现代化的改革要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向，不断健全完善“三聚焦三突出”改革举措，持续深化街镇整合审批服务执法力量改革，着力推进基层治理更加精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，不断提升人民群众幸福感获得感安全感。

聚焦优化基层治理结构

突出精简抓机构设置

强化乡镇和街道党（工）委领导作用，统筹优化、综合设置乡镇和街道党政机构、事业单位，加快形成资源配置合理、权责清晰顺畅、管理扁平高效的简约精干的基层组织架构。在整合基层行政审批和公共服务职责的基础上，进一步加强乡镇和街道党政综合服务机构与服务平台建设，统一设置党群服务中心，截至目前，15个便民服务中心建设已完成11个，69个便民服务代办点已完成34个，并将基层行政审批服务事项纳入党群服务中心集中办理，实现“一站式服务”、“一门式办理”。积极推进基层综合行政执法改革，在卜尔汉图镇、昆河镇和昆北街道整合现有站所和资源的基础上，从城管执法局划转人员编制27名，分别设置综合行政执法局，开展集中联合执法，实现“一支队伍管执法”。

聚焦提升基层治理能力

突出精准抓资源下沉

坚持依法下放、宜放则放的原则，严格落实自治区有关乡镇和街道行政权力事项清单，结合乡镇和街道承接能力等实际，认真核定赋权事项，委办局与街道签订下放事项交接协议，昆河镇、卜尔汉图镇、昆北街道各承接81项政务服务事项，其余12个街道办事处各承接11项政务服务事项，明确运行程序、规则，制定权责清单，并组织各相关职能部门加强对乡镇和街道的业务指导和培训，明确工作标准和流程，健全权力监督机制，确保赋权接得住、用得好。创新乡镇和街道编制管理，实行编制分类管理、动态调整和人员统筹使用，推动编制资源逐步向街镇倾斜。加大乡镇和街道用人自主权，推动机关及所属事业单位补充近300名行政及事业人员，进一步加强了基层一线工作力量。探索制定乡镇和街道购买公共服务目录，引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会公开购买公共服务，进一步转变政府职能、减轻财政负担，有效激发经济社会活力、提升公共服务品质。

聚焦满足基层治理需求

突出精细抓网格化治理

深化乡镇和街道网格化服务管理，建立健全区、镇（街道）、嘎查村（社区）三级基层综合网格化治理体系，将上级部门在基层设置的多个网格整合为一个综合网格，依据居住户450户的标准，以社区为单元，按照就近便利的原则，全区15个街镇的78个社区共划分791个网格，统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作，实现“多网合一”。强化党建引领，将党支部或党小组建在网格上，配强党支部书记或党小组组长，选派街镇党（工）委班子副职或骨干力量中选派一名干部担任社区第一书记，目前共选派39人，合理确定网格监管任务和事项，科学配置网格员力量，实现定人、定岗、定责，合理确定网格员劳动报酬和工作补贴。加强一体化的信息系统和综合指挥平台建设，依托智慧·昆都仑项目，强化信息共享和技术支撑，将网格内居民、商铺、企事业单位等的基本信息录入到基础信息数据库，形成“综合执法+联动执法+专业执法”多形态执法机制。自今年推开社区网格化治理以来，39个试点社区共解决化解私搭乱建、噪音扰民、环境卫生、安全隐患、物业管理等群众关心、关切的各类问题矛盾3161件，切实用小网格撬动大治理。

全媒体记者：赵遐