我市行政事业单位内控建设工作开展以来，全面创新机制，重点突出，稳步推进，经过不懈地探索努力，全市“二大地区，二大系统，二大医院，一大高校”内控试点体系已基本形成。

完善机制 推进内控建设全速推进

我市自2016年9月开始，全面开展行政事业单位内控基础性评价工作。为实现“以点带面”的推动效果，选取了具有行业特点、财务管理相对突出的11个试点单位，通过“以评促建”方式，各单位梳理查找内部管理的薄弱环节和风险隐患，完成了基础性评价工作，为下一步内控建设工作奠定了坚实的基础。

2017年初，在内控基础性评价工作的基础上，实施内控报告制度，组织开展了行政事业单位内部控制报告编报工作。组织全市行政事业单位总结上年度的内控建设开展情况，完成内控报告编报工作，并指导各地区、各单位分析使用内控报告，进一步促进内控工作的开展。

2017年8月，我市举办了行政事业单位内部控制培训班，专业讲师为学员们讲授了行政事业单位内部控制体系建设的要求和流程，培训结束后，一些地区、单位开始咨询、建设工作，通过培训宣传实现“以训促建”的效果。

以点带面 搭建内控建设试点平台

在内控建设逐步完善的基础上，我市以“试点先行、全面推进”，地区、单位“相结合、共发展”为内控建设理念，初步构想了“二大地区、二大系统、二大医院、一大高校”的试点模式。

从地区方面，选取已完成所有行政事业单位内控建设培训工作的九原区、固阳县先行推进。2017年7月，固阳县采取财政、纪检部门共同培训推进的方式，完成县属所有行政事业单位内控培训工作，目前已完成试点单位固阳县医院内控建设工作。九原区2016年、2017年连续两年进行内控建设培训，目前已开始推进财政、住建交通、卫生、农牧系统等30余家建设单位内控体系建设。

在系统的选择上，选取了资金体量大、财务管理相对复杂、涉及成本核算的卫生系统、教育系统整体推进。两大系统以内控培训的方式启动内控体系建设工作，并委托内蒙古大华事务所专业团队对单位各项制度进行梳理。

在此基础上，选取包头市中心医院、包头市肿瘤医院、包头市师范学院作为典型试点单位。目前包头市中心医院内控体系建设已全面完成，并在医院HRP信息系统的基础上完成了部分工作的内控信息化落地，基本实现了内控建设的最高级模式。包头市肿瘤医院、包头市师范学院正在和内蒙古大华事务所对接，计划尽快完成内控建设工作。截止到2017年底，我市内控体系建设的试点架构基本搭建完成。

（包头日报社全媒体记者：张海芳)