编者按

政协包头市第十二届委员会履职的五年，是全市应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年，是人民政协事业在继承中发展、实践中创新、开拓中奋进的五年。五年来，在中共包头市委的领导下，市政协广泛团结各党派团体和各族各界人士，围绕中心、服务大局，凝聚人心、履职为民，充分发挥政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用，共征集提案2147件，审查立案1730件；开展专题协商、对口协商、界别协商49次，提出意见建议270余条；组织专题调研和视察活动120余次，形成调研报告、视察报告89篇，为促进全市经济发展、社会和谐、民族团结做出了积极贡献。

加强思想政治建设 始终保持正确政治方向

包头市政协坚持把党的领导作为人民政协事业发展进步的根本保证，团结带领广大委员，树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

勤学习，做到思想同心。坚持把思想理论建设摆在首要位置，及时传达学习党中央、自治区党委和市委重要会议和文件精神，累计开展报告会、培训班、研讨会等36期、4000余人次参加，深刻把握人民政协的性质定位，巩固夯实了共同思想政治基础。

善谋划，做到目标同向。围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局建言献策，特别是编制包头市“十三五”规划前，主席会议成员主动承担课题，各党派团体、旗县区政协和政协委员100余人参加调研论证，形成了33份专题协商报告，谋划和助推包头经济社会发展。围绕市政府常务会议56个拟研究议题累计提出协商建议94条，采纳率达90%以上。

重行动，做到工作同步。按照“党委定什么、政协干什么，政府做什么、政协帮什么”的工作思路，每年根据市委全委会议精神和《政府工作报告》，研究确定《市政协常委会工作要点》70余项具体任务、《市政协协商计划》10个以上协商议题。

牢牢把握第一要务 深入推进协商民主建设

紧紧围绕事关包头长远发展和群众关心关注的重要问题开展协商议政，切实让政协成为发扬民主、反映民意、集中民智、增进共识的协商民主平台。

商之有序，组织谋划“准备足”。坚持把党政所需、发展所急、群众所盼、政协所能，作为选择协商议题的重要原则，《政协协商计划》经层层审核，报请市委常委会研究同意后实施。协商活动前，制定有针对性、操作性的《协商工作方案》，确保政协协商紧扣中心、紧贴民心，与市委、市政府合心合力合拍。

商之有据，调查研究“细而深”。积极推进调查研究与协商民主深度融合。2014年开展政协协商民主工作以来，调研组采取现场考察、查阅资料等形式，围绕全市中心工作，实地调研和走访群众，为开展协商积累了重要的事实依据和广泛的民意基础。

商之有方，开展协商“面对面”。活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等各项协商活动，市委、市政府领导和政府有关部门负责人受邀出席政协协商活动，与委员“面对面”协商交流，增强了协商的针对性和实效性。

商之有效，协商成果“质量高”。每次协商活动后，及时整理归纳协商意见和建议，形成专题协商报告报送市委、市政府决策参考。市委常委会每年专题听取政协协商民主工作汇报、研究审定年度协商计划，对涉及重点领域的协商建议，要求分解到相关职能部门研究采纳，并要求市委、市政府“两办”督查部门跟踪问效，促进意见建议的有效转化。

充分发挥政协优势 不断增强民主监督实效

始终围绕市委、市政府重要决策部署的贯彻落实开展民主监督，协助市委研究制定《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，确保监督聚焦关键内容和重点环节，让民主监督在服务经济社会发展中发挥重要作用。

多视点进行民主评议。按照《政协年度民主评议工作实施方案》，先后对37个政府职能部门开展了评议，分别向每个部门有针对性地提出存在的主要问题，并提出整改意见建议，从不同角度向被评议部门进行质询、提问、建言。

多举措抓好提案和社情民意。把提案作为发挥政协民主监督职能的重要抓手，修订完善《提案工作条例》《重点提案督办暂行办法》等制度，积极推行“三沟通”“两见面”“一公开”的“321”工作法，催生出台了包头市《物业管理条例》《中小学生校外托管机构管理暂行办法》等利民惠民举措。

多层面开展调研视察。坚持把民主监督工作融入各项经常性工作中，深入开展主席会议成员集体视察、各专委会调研和视察等监督性调研视察活动，形成调研视察报告89篇，促进了市委、市政府工作落实。

坚持大团结大联合 重视发挥团结统战功能

注重发挥大团结、大联合的组织优势，把团结和民主贯穿于政协工作的始终，加强沟通联络，汇聚各方力量，增强工作合力，在团结合作中推进发展，在发扬民主中促进和谐。

密切与各党派团体的联系和合作。主席会议成员每年集体走访各民主党派市委会、市工商联，座谈交流工作开展情况，听取对政协工作的意见和建议。积极为参加政协的各党派团体、各族各界人士履行职责、发挥作用创造条件，努力让社会各界意愿在政协平台上得到充分表达。

密切与各族各界人士的团结联谊。加强与民族、宗教界人士的联系，认真宣传贯彻党的民族宗教政策，举办“新形势下民族宗教工作”专题讲座，组织民族宗教界人士开展民族地区经济发展、宗教活动场所管理等调研视察，参加少数民族节日和重要宗教活动，营造形成民族团结、宗教和睦的良好社会氛围。

密切与各级政协组织的联络交往。包头市政协作为自治区盟市政协唯一代表，参加了全国地方政协工作经验交流会。与全国200多个城市建立了信息交流，为扩大对外开放做出积极努力。建立了主席会议成员联系旗县区政协制度，整体推进全市政协工作。

切实加强自身建设 全面提升政协履职水平

坚持在继承中创新、在创新中发展，积极探索加强自身建设的新途径、新方法，持续提升履行职能科学化水平，努力为市委、市政府分忧，为各界群众代言。

充分发挥委员的主体作用。建立委员联络工作处，加强委员参政议政能力建设。创新委员服务管理，严格执行委员履职考评办法，引导委员深入开展履职建言活动。

充分发挥专委会基础作用。增强专委会的工作活力，建立专委会与党政对口部门联系制度，建立专委会联系委员、联系界别活动制度，专委会工作更加富有成效。

充分发挥机关的保障作用。坚持以学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型机关建设为目标，着力强化自身建设。认真贯彻落实中央八项规定和自治区、包头市配套规定，做到了勤俭办会、勤俭办事、勤俭办公。出版《话包头》系列丛书5辑，政协文史资料“存史资政、团结育人”功能进一步彰显。

栉风沐雨见肝胆，砥砺奋进续华章。市政协在十八大精神的指引下取得了显著成绩，也必将在十九大精神的指引下开创崭新局面。今后工作中，包头市政协将坚持把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，把助推改革发展稳定作为履职第一要务，把凝聚智慧力量作为重要职责，把增进民生福祉作为根本目的，积极围绕经济社会发展建真言、献良策、出大力，为决胜全面建成小康社会、奋力谱写“建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦”包头篇章做出新的更大贡献。