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全民参与爱国卫生 共建共享健康之城 ——70年发展见证我市城乡环境巨变

伴随着新中国诞生的脚步,爱国卫生运动向我们走来。67年来,在市委、市政府的坚强领导下,我市爱国卫生运动顺应时代发展要求,从移风易俗到除害防病,从“五讲四美”到国家卫生城市创建和健康城市创建,取得了一个又一个实实在在的成绩,为我市经济发展、社会和谐、生态文明和人民幸福作出了重要贡献

伴随着新中国诞生的脚步,爱国卫生运动向我们走来。67年来,在市委、市政府的坚强领导下,按照“政府组织,地方负责,部门协调,群众动手,科学指导,社会监督”的方针,我市爱国卫生运动顺应时代发展要求,从移风易俗到除害防病,从“五讲四美”到国家卫生城市创建和健康城市创建,取得了一个又一个实实在在的成绩,为我市经济发展、社会和谐、生态文明和人民幸福作出了重要贡献。

爱国卫生运动

向传统陋习宣战

历史的镜头回到新中国成立初期,祖国大地满目疮痍,经济凋零,百废待兴。特别是当时医疗条件落后,人们卫生习惯较差,城乡环境恶劣,蚊蝇肆虐,瘟疫流行。为了尽快改变城乡脏乱的环境面貌,1952年3月14日,政务院决定成立中央防疫委员会,任务是领导反细菌战,开展爱国卫生运动。

1952年6月,包头市爱卫办随着新中国爱国卫生运动的兴起而成立。按照市委、市政府发出的《关于开展春季爱国卫生突击运动的指示》,爱卫办积极组织动员全市人民开展大扫除,扑灭蚊蝇,改变卫生习惯,修建公共卫生设施等活动,自此,爱国卫生运动在鹿城大地红红火火地开展起来。

“除害灭病”战役

谱写激情燃烧的岁月

解放初期,城乡环境脏乱差,各种传染病流行,而苍蝇、蚊子、老鼠等是传播这些疾病的罪魁祸首。爱国卫生运动首要任务就是消灭这些害虫,打断传染病的传播链条。提起上世纪五六十年代“除害灭病”运动的情景,许多老人至今记忆犹新。

“50年代的东河区破旧不堪,街道狭窄,而且是沙石路,晴天满城灰,雨天满地泥;很多群众的卫生习惯差,普遍认为‘不干不净,吃了没病’。”今年80岁的许大爷说,今天的幸福生活,离不开几十年来的爱国卫生运动和创建卫生城市打下的基础。“爱国卫生运动的热潮层层下传,每个乡镇、村庄和各个单位都开大会。”许大爷回忆当年的情景说,各单位都成立爱国卫生运动委员会,每周开展大扫除,还开展“灭蚊蝇突击周”、“捕鼠运动月”、灭“四害”比赛,等等。农村家家都有一把扫帚,每天打扫院落;卫生部门经常下乡搞宣传,教育农民要饭前便后洗手,勤换衣服,不喝生水;农村生产队月月搞评比活动,做得好的奖红旗。

爱国卫生运动开展后,各级还经常派驻宣传队,发动群众搞卫生,晚上还成立了读报组,让群众认识到环境卫生与疾病之间的关系。居委会还组织家庭搞卫生评比,家家要做到“五洁”,即餐饮洁、衣服洁、桌椅洁、橱柜洁、锅碗洁。

创建国家卫生城市

探索打造一座健康之城

为了进一步提升城市卫生水平,为居民营造更好的环境,2008年我市开启了创建卫生城市的征程,经过三年多的努力,2011年摘得“全国卫生城市”桂冠,也积累了许多“创建”经验。

2012年,我市在《内蒙古自治区爱国卫生条例》的基础上,结合包头市工作实际,草拟了《包头市爱国卫生工作条例(征求意见稿)》。市爱卫办认真贯彻全国、自治区两级爱卫会有关城乡环境卫生整洁行动文件精神,以三年为一个周期,制定全市城乡环境卫生整洁行动工作方案,着力加快乡镇(苏木)、村(嘎查)基础、环卫设施建设,建立卫生管理机制,改善城乡卫生面貌。同时,按照“宣传发动、自觉自愿、逐级申报、严格把关、树立典范、引领带动”的创建工作原则,积极开展创建国家、自治区、包头市级卫生先进镇、街道、乡镇、社区、村活动(统称“单位”)。通过爱卫“细胞”创建,将一些重视程度高、基础设施好、卫生制度完善、卫生管理达标的单位树立成典范,带动提高其他单位基础设施建设和日常卫生管理水平。

获得国家卫生城市荣誉称号以来,包头爱国卫生工作承担了更多的社会职能。为了深入持久地开展爱国卫生工作,大力推进城市卫生管理规范化、制度化、法制化的进程,切实完善城市卫生综合治理工作制度,市爱卫办研究制定了一系列加强爱国卫生工作的制度规定。以市委、市政府联合发文的形式出台了《关于进一步加强爱国卫生工作的意见》,首次以政府法规形式出台《包头市爱国卫生工作管理暂行规定》,制定了《关于完善长效管理机制巩固国家卫生城市创建成果的意见》等4个长效管理文件。

为确保各项爱国卫生工作任务落到实处,市爱卫办采取多种形式加大政府监督力度,强化爱卫日常督查作用,畅通社会监督渠道,城市卫生长效管理机制不断健全,有效巩固了创建成果。全市所有镇均创成自治区级卫生镇,实现100%全覆盖;两个地区通过国家卫生旗县暗访,公示完毕正待命名;2015年以高分值通过国家卫生城市复审,成功再获殊荣;2016年由自治区爱卫办推荐,经全国爱卫办审核,确定我市为全国38个健康城市试点市之一,也是自治区唯一入选城市,同时39个镇和179个村被自治区列为健康村镇试点。

多年来,市爱卫办组织开展的“城乡环境卫生整洁行动”已形成常态化模式,实现了覆盖整治达标率在95%以上。病媒生物防治工作在高起点、高水平的基础上,坚持定期开展全市病媒生物密度监测工作,采取技术措施,结合城市改造实施综合整治,使“四害”的侵害率一直低于国家规定标准,巩固了除四害全达标成果。

健康惠万民,健康入万册。在创建国家健康城市的进程中,市爱卫办充分发挥爱国卫生运动发动群众、依靠群众的特点,启动了以“健康细胞”工程构筑健康城市建设的微观基础,广泛开展健康社区、健康村镇、健康机关和健康学校、健康食堂等“健康细胞”工程建设,力争通过加快推进公共卫生、全民健身、食品安全、健康服务等工作,将包头真正打造成一座健康之城。

(包头日报社全媒体记者:张鹿园)

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