面对突发劳资纠纷，包头稀土高新区综治中心以“四联调解”机制为抓手，迅速整合司法、公安、法律服务及基层治理力量，在48小时内完成从应急处置到源头治理的全链条化解，为16名务工人员追回欠薪，以法治温度与治理智慧为企业规范用工提供范本，彰显了基层治理现代化的生动实践。
基本案情
16名来自外省市的务工人员，在某工地辛勤劳作，却遭遇了劳资纠纷的困扰。工头存在拖欠工资的情况，这让务工人员们心急如焚。他们背井离乡来到这里，就是为了赚取一份辛苦钱，维持家庭的生计。如今工资被拖欠，生活陷入了困境，矛盾一触即发，随时可能引发更大的冲突。
调解过程
综治中心闻讯而动，立即启动“四联调解”机制。司法所、派出所、律师事务所与村治保委形成“法律支撑+秩序维护+专业调解+基层协同”的立体化工作网络。一系列“雪中送炭”的举措不仅稳定了现场局势，也让务工人员们感受到了真切的温暖和关怀，为后续调解奠定了坚实的民心基础。
调解组通过查阅劳务合同、询问涉事各方，对纠纷进行了全面深入的调查。经过仔细的核查，查明用工企业存在管理疏漏，这是导致劳资纠纷发生的重要原因之一。调解组将调查结果如实告知双方，让用工企业认识到自己的问题，也为后续的协商调解提供了有力的依据。
在查明真相的基础上，调解组采用“三阶协商法”推进调解进程：首轮聚焦生存权保障，要求企业立即恢复食宿并预支返乡路费；次轮聚焦经济权实现，依据《保障农民工工资支付条例》重新核算欠薪总额；末轮聚焦履行权益保障，明确分期支付时间节点与违约责任。调解人员现场向双方释法明理，详细解释了法律法规中关于保障农民工工资支付的相关规定，促使企业负责人从“拒不认账”转变为“主动担责”。经过多次协商，双方终于达成了初步协议：用工企业先行支付部分工资作为工人返乡路费，并限期付清全部余款。这一协议的达成，让务工人员们悬着的心终于落了地。
针对工人反映工头拖延核薪、预发工资不足的问题，调解组实地监督用工企业，当场核对考勤记录。在核对过程中，调解人员认真细致，不放过任何一个细节。经过重新核算，发现预发金额确实存在不足的情况，于是及时上调了预发金额。这种“当面算、现场改”的监督方式，彻底消除了务工人员对工资核算的疑虑，确保他们安心返乡与家人团聚。
调解结果
在综治中心见证下，用工企业与16名务工人员分别签订了《人民调解协议书》，这份协议书为双方的权利和义务提供了明确的保障。同时，调解组向企业提出了加强岗前培训、明确薪酬制度及发放流程的建议。这些建议不仅从制度层面堵塞管理漏洞，而且从源头上预防了类似纠纷的再次发生，推动企业用工管理从“被动应诉”转向“主动合规”。
治理启示
此案的成功化解，生动诠释了“四联调解”机制的核心价值——以党委政府为统筹核心，司法机关提供专业支撑，基层组织发挥熟人优势，形成“1+1+1+1>4”的治理效能。48小时内，从保障基本生存到实现合法权益，从个案调解到制度构建，综治中心用实际行动践行“民有所呼、我有所应”的治理初心。如今，16名务工人员已拿到了应有的工资，企业用工管理步入正轨，这场纠纷的成功化解，不仅追回欠薪，更成为了一套可复制推广的基层矛盾化解范式，为推动新时代“枫桥经验”在实践中取得新的更大成效发挥着积极的作用。
综治中心不断用一件件实事、一次次调解，书写着基层治理的“民生答卷”。无论是邻里之间的纠纷，还是劳资双方的矛盾，综治中心都以法治为基、以情理为桥，用心用情用力去化解。未来，区综治中心将持续发力，不断提升基层治理能力和水平，筑牢社会和谐稳定的防线，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。在综治之力的守护下，稀土高新区的明天必将更加美好，民生幸福的画卷也将越绘越精彩。
— END—
来源：包头政法在线
编辑：郝莉媛
责任编辑：张宏志
审核：董志杰
