万山磅礴必有主峰，龙衮九章但挈一领。坚持党的领导，是我们做好一切工作的根本保障。五年来，市委不断加强对人大工作的领导，在立法、监督、重大事项决定、人事任免、代表等工作上给予了有力支持。市人大常委会在市委的领导和支持下，与党同向、与民同心，在实践中积极探索，在创新中实现了不断发展，在完善中得到了持续提高。
树航标指路向
把党的领导贯穿人大工作始终
如果将人大工作比作海中航行的巨轮，那么党的领导就是指引航向的灯塔。五年来，市委把加强和改善对人大工作的领导作为改进党委执政方式的重要工作内容，先后出台了一系列指导意见，为人大工作创造了条件，指明了方向。
作为地方国家政权的重要组成部分，基层人大与人民群众联系最紧密、最直接、最接地气，在联系群众方面有着自己独特的优势。为推动和促进全市基层人大工作，早在2015年，中央转发关于加强县乡人大工作和建设的若干意见之前，市委在2014年12月就率先批转了市人大常委会党组关于进一步加强和改进苏木乡镇和街道人大工作的两个指导意见，对全市基层人大工作作出了全面安排部署,特别对基层人大机构设置、人员配备、经费保障等作出了具体规定,为基层人大各项工作的提档升级打下了坚实基础，我市基层人大工作由此步入了发展的快车道。
2016年6月，市委召开了全市人大工作会议，在会上就贯彻自治区党委关于推动人大工作与时俱进完善发展的意见提出了实施意见，明确了新形势下人大工作的目标、任务和一系列工作举措，为今后一个时期做好全市人大工作提供了坚强的保障。2016年11月，市委下发了关于加强市委领导地方立法工作的意见，进一步支持人大及其常委会在地方立法中发挥主导作用，并提出要完善地方立法中重大问题决策程序，及时研究立法规划、立法计划和重要法规草案，切实研究解决人大立法工作中存在的困难和问题，使立法与市委重大决策同向、与全市工作大局合拍、与人民群众的愿望相符，有效推动了立法的科学性和民主性。
为进一步加强党对人大工作的领导，支持人大及其常委会依法行使监督权，营造良好的监督环境，2017年6月，市委在全国率先以地方党委名义出台了关于进一步做好人大监督工作的意见，提出人大要改进和完善监督工作方式，切实增强监督实效，加强对“一府两院”贯彻落实重大决策部署、法律法规实施情况、行政工作等方面的监督，使人大监督工作有了科学的行动指南。为在新起点上推动人大工作完善发展，2017年10月，市委转发了市人大常委会党组关于推动全市人大工作与时俱进完善发展争创一流的实施意见，对新形势下推动人大各项工作创新发展提出了明确要求，为我市人大进一步做好创新工作提供了重要遵循。
在日常工作中，市委每年至少听取一次市人大常委会的工作汇报，对于重要工作还及时听取专项汇报，并通过点题的方式向市人大常委会布置任务，就一些具体工作提出要求。比如就事关生态环保的相关内容进行了“点题立法”。今年以来，市委还围绕赛汗塔拉城中草原保护、燃煤散烧治理、困难群众补贴落实情况等工作对人大提出了要求。按照市委的要求，市人大常委会精心组织、周密部署，主动担当作为，在推进我市“提档升级、争创一流”的同时，也大大提高了人大工作的影响力，得到了市委的充分肯定。自治区党委常委、市委书记张院忠同志先后7次对市人大常委会相关的工作报告作出批示，并以市委文件转发了其中的两份报告。
此外，市委还坚持党委作出重要决策和重大部署向人大常委会党组通报制度，加强人民代表大会制度理论的学习宣传教育力度，把人大制度理论、宪法法律知识等内容列入市委中心组学习计划，并作为干部培训的重要课程，加大各类媒体对人大工作的宣传报道力度，不断提升人大工作在全社会的认知度。
加强党组自身建设
提高人大工作政治站位
在市委加强和改善对人大工作领导的同时，市人大常委会自觉接受和维护党的领导，进一步提高政治站位，把讲政治摆在人大各项工作首位，始终牢固树立四个意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，充分发挥常委会党组的领导核心作用，为做好各项工作打下了坚实的政治基础。
市人大常委会党组认真执行向市委请示报告制度，凡人大工作中涉及到的重大问题，都要首先向市委请示，取得市委的肯定和支持。紧紧围绕全市中心任务统筹安排立法、监督、重大事项决定、代表及自身建设等各项工作，将中央、自治区党委和市委关于人大工作的一系列指导意见切实落到实处，确保党委意图通过人大转化为全市人民的共同意志。2014年初，市人大常委会党组书记、副书记分别带领市委办公厅相关负责人，对关于进一步加强和改进人大工作的意见的贯彻落实情况，有关人员组成的调研组到各旗县就人大工作情况进行调研，深入各旗县区进行调研，并提出了具体的意见建议。
在日常工作中，市人大常委会党组认真履行政治领导责任，把方向、管大局，全面加强市人大及其常委会和机关的各项工作。不断强化自身建设，完善党组工作规程，修订了常委会党组会议议事制度、向市委请示报告制度。2017年还制定了常委会党组民主生活会制度和党组中心组学习制度。五年来共召开8次民主生活会和20余次中心组学习会。通过党组中心组学习、民主生活会等方式进一步在党组班子内部统一了思想，增进了团结，提升了理论水平和执政能力水平。坚持“三重一大”制度，凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排以及10万元以上资金的使用，都要经常委会党组研究决定。通过一系列措施，使党组成员履职更加规范、务实、高效。
五年认真履职，五年春华秋实。回望市人大常委会五年走过的坚实足迹，一个信念倍加坚定：党的领导是人大创新发展的根本保证，党委领导有力，人大工作才能充满活力。新时代新气象，人大工作要用新作为开创新局面。市人大常委会将按照党的十九大对人大工作提出的新要求，在市委的坚强领导下，继续围绕中心、服务大局，推进全市民主法治建设迈上新台阶。
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