核心提示：在全市核心区域、重要路段设置1－2个“文明执法示范岗”，将其建设成为服务市民的“暖心亭”——配备“五个一”便民服务功能：一套法规书以接受群众城管法规咨询，一箱饮用水方便过往群众，一个打气筒以服务骑车群体，一个医药箱以服务偶发轻微外伤群众，一个投诉本及时受理群众投诉；

为贯彻落实住建部《关于印发〈全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动方案〉的通知》精神，切实加强城管执法队伍建设，进一步提升城市管理和服务水平，市执法局全面推进“强基础、转作风、树形象”专项行动，将作风建设、能力建设、廉政建设全面引向深入。

一是多种方式，确保队伍素质提升。开展“全员培训”活动，加强拓展训练，增强队伍的团结协作意识，确保培训全覆盖。基层一线执法人员组织加强执法技能、业务法规知识、文明礼仪等专题培训，中层以上领导干部采取请进来与走出去、专题学习与实地考察相结合的方式进行系统培训；实施“干部讲堂”活动。各单位开设以“学政策讲业务提素质增能力”为主题的“干部大讲堂”，每月采取“以身示教”、“以案说法”、“以考促学”等方式，通过领导讲、干部讲、群众讲等形式，抓好经常性的日常培训；抓实“岗位练兵”活动。全市基层各执法中队每周集中组织1次以“小项目练习、小案例分析、小案情研讨、小内容考核、小经验交流”为内容的“五小”练兵活动。全市系统各单位采取“案例分析研讨、执法经验交流、现场摩拟处置演练”等形式，每季度开展“模拟演练”活动；市执法局全年围绕“队列、体能、队容风纪、内务秩序”等内容，每周二和周四开展“军训练兵”活动。年底前集中组织军事会操表演，展现各单位队容队貌和队伍形象；开展“实践锻炼”活动。在全市城管系统市区两级机关和单位之间开展业务领导和骨干“双向”挂职锻炼工作，促进业务交流，拓展工作视野，提升干部素质，增强干部的大局意识和服务意识；在市局机关和局属单位之间探索实施科级干部轮岗和机关普通人员“双向”择岗机制；开展“促学比武”活动。采取 “正反辩论”、“能手考评”、“业务竞赛”等方法，坚持以赛促学，促进广大干部职工自觉学习、钻研业务，成为各自分管岗位的行家里手。为庆祝自治区成立70周年和建党96周年，7月份，全市系统开展以“人民城管为人民”为主题的演讲比赛、举行了“唱响草原晨曲·喜迎两大盛事”歌咏比赛，激发干部职工的敬业精神，强化责任意识和职业荣誉感。9月份计划开展“学法知法用法”城管政策法规知识竞赛，努力创建“法治城管”。

二是多措并举，树立队伍文明形象。进一步完善《城管执法人员文明用语规范》和《城管执法人员文明礼仪公约》，自觉提高文明执法意识，市、区两级城管执法部门发挥本级督察队伍作用，定期组织对现场执法人员进行队容队纪检查，并严格落实通报问责制度；在全市核心区域、重要路段设置1－2个“文明执法示范岗”，将其建设成为服务市民的“暖心亭”——配备“五个一”便民服务功能：一套法规书以接受群众城管法规咨询，一箱饮用水方便过往群众，一个打气筒以服务骑车群体，一个医药箱以服务偶发轻微外伤群众，一个投诉本及时受理群众投诉；坚持“疏堵结合、以疏为主”，处罚与教育相结合的管理方式，倡导“721”工作法，积极推行“三理四心”管理方式，树立“管理就是服务”的管理理念，突出服务为先，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理；培养选树一批劳动模范、文明执法标兵等先进集体和先进个人，坚持正面引导和榜样示范带动，确保在全系统形成“比、学、赶、帮”的良好氛围，促进城管执法队伍建设再上新水平。

三是多点结合，推进队伍作风转变。积极推进城市治理标准化体系建设，全面实施城市精细化管理工程和专项整治行动。以争创全国文明城市五连冠为契机，以环境改善为导向，以问题整治为手段，有力推进市容环境整体升级；着力完善数字化城市管理机制。进一步开发智慧城管各项系统功能，加强部门间资源共享，创新执法模式，提升执法效能。组织实施市区两级指挥平台升级改造工程，实现市五区互联互通，综合应用全覆盖。

四是多个渠道，推动服务再上台阶。以开展“强基础、转作风、树形象”专项行动为抓手，构建以12319举报热线、微信、门户网站等互动平台三位一体的政民互动渠道，及时快速收集处理群众反映的问题，提升群众满意度；构建以政府信息公开网、主流媒体合作板块等平台为主体的政务公开渠道，提升群众知晓度；构建以聘请邀请人大代表、政协委员、政风行风监督员、服务对象代表、媒体等各界人士为社会监督员的监督渠道，设立便民服务点及开展“城管体验日”活动，组织媒体和市民体验城市管理工作，提升群众参与度。完善投诉和信访处置机制，积极开展精准扶贫和结对献爱心活动，提升城管社会服务形象。