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欧盟或有条件允许英国延期“脱欧”

2019年3月29日在比利时布鲁塞尔拍摄的欧盟委员会总部所在地——贝雷蒙大楼。(新华社记者张铖摄)

新华社北京4月11日电(记者海洋)欧洲联盟定于10日傍晚在比利时布鲁塞尔召开紧急峰会,有望再次允许英国延期退出欧盟,前提是英首相特雷莎·梅满足法国等国提出的特定条件。

媒体曝光一份峰会闭幕声明草案,所含内容为英国“脱欧”新期限留白,等待欧盟其他27国领导人会商决定。

日期待定

路透社报道,欧盟外交使节9日晚在布鲁塞尔先行召开紧急峰会的预备会,会商后认定,允许“脱欧”“弹性延期”至今年底或明年3月是最有可能的方案。其间,如果英国国内各派势力能达成共识,可尽早退出欧盟。

提前曝光的峰会闭幕声明草案显示,欧盟允许英国有条件延期“脱欧”,“英国须推动欧盟完成(既定)任务,不应采取任何危及欧盟达成目标的举措”。这一延长期可随欧英双方批准“脱欧”协议而缩短。

草案没有设置新的“脱欧”最终期限,将由欧盟领导人在峰会期间决定。

草案说,如果英国在5月23日至26日欧洲议会选举期间依然是欧盟成员,且5月22日以前仍没有批准“脱欧”协议,则必须依据欧盟法律参加欧洲议会选举,否则须在今年6月1日以前“脱欧”。

欧洲理事会主席唐纳德·图斯克作为紧急峰会召集人,9日早些时候提议给予英国至多12个月的“弹性延期”,其间英国可提前“脱欧”。

特雷莎·梅先前向图斯克申请将“脱欧”推迟至6月30日。图斯克认为,最近数月事态让欧盟方面“难以相信”英国议会能在6月30日以前通过“脱欧”协议。

另据多名欧盟外交使节披露,图斯克的提议不太可能在峰会上获得通过,原因是法国等国家认为延期1年过长,恐怕干扰欧盟其他亟待处理的事务。但是,法新社报道,德国和爱尔兰等国担忧延期过短会让特雷莎·梅的“时间不够用”,加剧“无协议脱欧”风险。

法方设限

特雷莎·梅9日先后赴柏林和巴黎拜访德国总理安格拉·默克尔和法国总统埃马纽埃尔·马克龙,商讨延期“脱欧”事宜。

消息人士告诉法新社,默克尔在会晤后告诉德国保守派议员,将在欧盟紧急峰会上商讨允许英国延期“脱欧”至明年初的选项。

而在一贯对英国立场强硬的法国方面,法方官员9日以匿名为条件向多家媒体披露总统马克龙可能就英国延期“脱欧”提出的条件。法方官员要求英方提供打破现有政治僵局的“可信”方案,同时承诺不会多次申请延期“脱欧”。

法方希望限制英方在延长期内对欧盟的影响力,要求英方遵循欧盟法律,但不参与决策制定,如不参与欧盟预算谈判或推选下一任欧盟委员会主席。另外,法方希望欧盟其他成员国能够评估英国是否“真诚合作”。

一名要求匿名的法方官员告诉美联社:“延期时间越长,所需保证越多。”一名欧盟官员告诉路透社:“法国会在布鲁塞尔提不少问题。”

在爱尔兰总理利奥·瓦拉德卡看来,马克龙可能不会“一票否决”英国延期“脱欧”要求,但希望加以限定,“特别是在英国参与今后(欧盟)决策制定方面”。

难觅共识

这是特雷莎·梅3周内第二次申请延期“脱欧”。

英欧双方3月21日商定,把“脱欧”正式期限从3月29日至少推迟至4月12日。如果“脱欧”协议届时仍未获英议会下院通过,特雷莎·梅必须拿出“脱欧”新方案,或选择“无协议脱欧”。

特雷莎·梅随后不惜承诺“以相位换协议”,即放弃首相职位,但依然没有能阻止“脱欧”协议第三次遭议会下院否决。

为谋求“脱欧”协议获议会批准,特雷莎·梅只得选择与最大反对党工党磋商,以期达成共识。双方连日来谈判进展缓慢,工党希望以较软方式“脱欧”,继续维持与欧盟的密切经济联系。同时,特雷莎·梅所属保守党的立场没有明确转变。

待欧盟紧急峰会结束后,与工党的磋商11日将重新启动。

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