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用“针”功夫绣出脱贫攻坚新画卷

祖国正北方,阴山北麓、大漠之南,有一片辽阔壮美的草原,这里民风淳朴、英雄辈出,这里底蕴深厚、风情独特。这里是内蒙古自治区20个边境旗(市)区和33个牧业旗之一,包头市达尔罕茂明安联合旗。党中央脱贫攻坚的号角吹响以来,达茂旗各族干部群众始终铭记习近平总书记的殷切嘱托,坚决扛起政治责任,紧紧围绕“两不愁、三保障”总体目标,全力以赴抓好“六个精准”、“五个一批”,加压奋进,迎难而上,奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。

产业扶贫打基础

把培育发展具有达茂旗特色的产业作为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接切入点,提升贫困人口稳定脱贫能力。2020年,全旗48个产业扶贫项目全部开工实施,重点围绕黄芪种植、肉牛肉羊养殖等主导产业发展集体经济和到户小产业项目,通过推行“龙头企业/合作社+贫困户”扶贫模式,依托天创黄芪、康福、丰域合作社等7家企业,与217户429名贫困户直接建立稳定利益联结机制,在脱贫攻坚与建设现代农牧业相结合的路子上稳步前行。围绕增强贫困人口造血能力,建立金融机构服务贫困群众直通车工作机制,为144户贫困户发放扶贫小额贷款372.39万元,有效保障了贫困户产业发展需要。发挥农牧业龙头企业对贫困户辐射带动作用,认定消费扶贫企业5家,产品种类20多种。

天创黄芪。(摄影:班骁骑)

消费扶贫显成效

在达茂旗蒙达超市生鲜大卖场、达茂旗蒙达超市朵兰店、达茂旗永盛成超市、内蒙古消费扶贫集中采购展销服务中心等2家企业的3个超市1个展销服务中心分别设置了平均占地10平方米的专柜4个,组织、供应贫困户销售的农牧产品。

据了解,截至目前线下已销售土豆、南瓜、大葱、面粉、牛、羊肉等农产品62187.5公斤,贫困户增加收入93.4万元。同时,按照“电商企业+合作社+贫困户”的模式,建成扶贫馆1个,利用电商平台、直播平台持续推动达茂旗白面、菜籽油、亚麻油、牛羊肉等特色农蓄产品上线,电商扶贫交易额实现15600公斤11.2万元。区内销售额占比11%,区外销售额89%。

超市专柜。(摄影:白鑫)

就业扶贫增底气

达茂旗就业局研究制定了《达茂旗就业扶贫培训实施方案》,组织相关人员对有培训意愿的贫困户就产业发展、转移就业等内容进行了培训,有效提高了受培人员的经营能力、职业技能。组织开展“战疫情、保复工、稳就业”春风行动招聘会、“就业扶贫助力脱贫”专项招聘会暨就业扶贫政策文艺宣传活动,参加的38家企业提供1100余个岗位。为群众提供政策咨询、业务办理等一站式服务,设立了就业创业服务平台33个,每个平台落实1名专职工作人员,实现信息传递、政策宣传、调查统计、组织输出等“一条龙”服务,实时跟踪、管理、服务和指导农牧民就业创业,使农牧民和居民足不出户就能得到优质的就业创业服务。

达茂旗就业局开展以工代训活动。(摄影:李萌)

设施扶贫补短板

为了改变农村面貌,近年来,达茂旗加快推进农村水、电、路等基础设施建设,新建和维修分散式单井6眼、安装分散式单户水处理设备1731台,贫困户安全饮水隐患全部解决。嘎查村活动阵地、文化活动室、医疗卫生室和通村道路、生活用电全面达标。同时,加快推进易地扶贫搬迁帮扶,601户搬迁户全部搬迁入住新房,入住率100%,拆除旧房581户,旧房拆除率100%,全部进行了复垦复绿。建立易地扶贫搬迁后续产业扶持台账,签订“一户一策”帮扶方案,投入1911万元实施易地扶贫搬迁集中安置点基础设施补短板项目17个,现已全部完工,实现集中安置区村有主导产业、户有增收门路、劳动者有增收技能,有效确保收入稳定。

易地扶贫搬迁群众住新房。(摄影:闫立霞)

社会兜底保障惠民生

强化社会保障兜底作用,围绕群众关心关注的热点问题,统筹落实养老、低保、救助等各项兜底政策。2020年以来,新纳入低保贫困户52户89人,识别特困人员38户38人,确保无法依靠产业就业帮扶特殊贫困人口实现应扶尽扶、应保尽保。扎实做好低保及扶贫“两项制度”衔接,整户无劳动力或丧失劳动力的有371人纳入低保救助兜底保障,19人纳入特困供养保障,4人纳入孤儿供养保障。实施贫困户住院“先诊疗、后付费”,住院结算“一站式”服务,全额为建档立卡贫困户代缴基本医疗保险、大病保险和商业补充保险,实现无劳动能力贫困户都有一个稳定的兜底保障措施。

国贫“一站式”服务窗口。(摄影:白鑫)

党的建设强保障

“决不落下一个贫困群众”——是达茂旗委、政府对全旗12万群众的庄严承诺。

切实找准症结,因户、因人分类施策,优化完善“一户一方案,一人一措施”,落实到户到人帮扶措施,确保帮扶措施精准、工作成效精准。严格执行“单位包村、干部包户”制度,28名旗级领导深入11个苏木乡镇47个嘎查村开展包联包抓工作,158名驻村干部和615名帮扶责任人全面落实帮扶排查整改任务,4个业务指导组驻苏木乡镇开展工作,形成了分级分层落实脱贫攻坚的强大合力。同时全面强化各级扶贫干部政策和贫困人口实用技术培训,组织培训班7期26批次,培训各级干部3809人(次)、进村入户培训700多人(次),着力增强落实用活脱贫攻坚政策能力。

驻村干部入户了解情况。(摄影:班骁骑)

全面建成小康社会,一个都不能少。达茂旗扶贫办副主任杜金锁说:“近年来,达茂旗委、政府紧紧围绕在以习近平同志为核心的党中央周围,把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程,紧盯“一超过、两不愁、三保障”标准,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,坚决打赢脱贫攻坚战。全旗通过精准施策,细致落实“五个一批”措施,狠抓产业扶贫,到2020年,全旗两个自治区级贫困村全部出列。有劳动能力的贫困户都有了一个稳定的收入来源,无劳动能力贫困户都有了一个稳定的兜底保障措施。全旗贫困群众再也不愁吃、不愁穿,饮水安全、义务教育、基本医疗、住房安全都得到了充分保障。2020年全旗已脱贫的1063户2080人,人均收入达到了11698元,较2019年增长25%,贫困户收入显著提高。达茂旗有信心有决心在小康路上绝不落下一个贫困群众,同全国人民一道步入小康社会。”(班骁骑)

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