2020年是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年，为了更好地盘点2020年包头市社会组织发展情况，激发和引领全市社会组织更好地服务国家、服务社会、服务群众、服务行业，按照“突出重要性，注重导向性，兼顾全面性”的原则，在广泛征求意见的基础上，评出2020年我市社会组织十件大事。

一、党建引领更加有力

严格执行社会组织党建工作与登记、年检、评估“三个同步”制度，指导93家预登记社会组织和564家年检社会组织完善党建工作。持续推进党建内容入章程，从源头确保社会组织正确政治方向和鲜明价值导向。累计建立各类社会组织党组织153个，确定党建指导员322名，形成“属地+行业”党建管理模式。举办2020年全市非公有制经济组织和社会组织党员轮训班，培训1500多名非公企业和社会组织党组织书记、党员。党建引领社会组织参与脱贫攻坚、疫情防控、社会治理，逐步走上“服务发展促党建、抓好党建助发展”的良性循环。

二、疫情防控精准严密

我市各级各类社会组织充分发挥自身优势，义无反顾投入到抗击新冠肺炎疫情行动中，为打赢疫情防控这场人民战争贡献了力量。据不完全统计，全市共有305家社会组织参与疫情防控，累计募集捐赠资金835.8万元，捐赠物资折合人民币109万元。出台各类社会组织抗疫文件12个，编发简报60期，被民政部、民政厅采用25条，向全市公告推荐9家社会组织为疫情防控心理援助单位。市民政局、市发改委联合发文鼓励行业协会商会复工复产，为我市全面恢复生产生活秩序发挥了积极作用。

三、包头市社会组织创业创新示范园（包头市社会组织党建服务基地）建成启动

在包头市大数据中心C座建成启动了包头市社会组织创业创新示范园（包头市社会组织党建服务基地）。示范园占地面积1102平方米，一期工程已完工并已投入使用，内设社会组织入驻区、一站式服务大厅、党建活动室、多功能会议室、培训室等。目前已有4类、21家社会组织入驻。

示范园定位为全市社会组织创业创新平台，秉持“创业、创新、创意、创优”的理念，采用“党建引领、政府支持、专业团队管理、创新服务”的运营模式,吸纳不同业态具有示范带头引领作用的成熟型社会组织，为其对接社会各界资源，提升综合服务能力，发挥专业服务作用，引领各领域社会组织创业创新和健康有序发展。

四、全市行业协会商会与行政机关脱钩改革任务圆满完成

全市列入脱钩范围的379家行业协会商会全部完成脱钩任务，涉及41个市直单位和10个旗县区，脱钩率达到100%，成为自治区第一家完成脱钩的盟市，并顺利通过自治区“回头看”核查。市本级共召开9次评估验收会，共评估验收124家，撤销69家，注销68家，其他形式11家。

五、社会组织参与脱贫攻坚完美收官

按照中央、自治区打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见，连续三年积极引导和动员社会组织参与脱贫攻坚。委托第三方开展了2018、2019年社会组织参与脱贫攻坚绩效评价工作，编印了《2018—2019年度包头市社会组织参与脱贫攻坚项目绩效评价报告》。全市商协会代表与40多位会员企业参加了民营企业“百企帮百村”消费扶贫集中采购活动，签订农畜产品、农机设备采购合同价款42.5万元，达成采购意向金额约160多万元。引导社会组织从就业、易地搬迁、兜底保障等七个方面精准投入，将社会组织参与脱贫攻坚纳入全市脱贫攻坚大局，共实施81个项目，累计投入1499万元，打造了社会组织参与脱贫攻坚项目的“包头模式”，作为全区各盟市中唯一一个社会扶贫案例被自治区扶贫办收录。

六、“三社联动”参与社会治理创新发展

市民政局制定的《社区、社会组织、社会工作者“三社”联动服务群众项目》作为唯一一个非政法类项目入选全市市域社会治理“十个项目”。全市社区社会组织达到1600家；在自治区首创社会组织、社工和志愿者共同参与社区疫情防控的“楼栋志愿者”模式，率先在自治区出台《包头市社区“三社联动”线上抗疫模式工作导引》，形成了“群防群控”社区防控工作机制。筹集40万元社会资金，开展了全市首届“三社联动”公益创投大赛，资助为老服务、助残服务、关爱儿童服务、特殊家庭服务、社区社会工作服务8个社区服务类公益项目。

七、招商引资成效显著

在行政审批窗口设置行业协会商会服务专区，为社会组织搭建“绿色通道”，缩减了审批时限程序，全面推行“容缺预审”审批模式，向稀土高新区下放了社会组织行政许可事项。在市直部门中率先向市行政审批和政务服务局移交了社会组织登记行政许可事项。召开全市商协会负责人座谈会，解决商协会发展的实际困难。鼓励引导社会组织发挥资源、技术、人才和专业优势，引进市外投资投智。指导包头市文化发展行业协会引进亿利生态康养股份公司，就投资建设生态康养小镇与石拐区达成基本共识。包头市环境保护产业协会建设了全区首家生态节能环保产业园，引进14家生态环保企业入驻。

八、行政执法规范化建设水平持续提升

组织全市行业协会商会开展收费自查，联合市发改委抽查6家行业协会收费情况并向社会公布结果。叫停违法违规公开募捐3起、规范3起。清理规范党政干部兼任社会团体职务15人。对94家社会组织启动撤销登记处罚程序，取缔4家非法社会组织，给予2家社会组织警告处罚。公布了社会组织红名单564家和异常名录304家。会同青山区民政局开展社区旧物公开募捐箱清理整治专项工作“回头看”，巩固了全市清理整治违法违规设置旧物箱公开募捐专项工作成果。印发动员、规范慈善组织开展公开募捐活动的文件。及时规范和叫停了未取得公开募捐资格的个别群团机构、社会组织和个人违法违规开展公募活动的行为。

九、为行业协会商会服务取得突破

启动了清理规范行业协会商会收费工作，举办3期行业协会商会规范收费培训班，累计培训商协会负责人1000多人次。在官网上设立举报电话，接受投诉举报，组织行业协会商会填写并回收了规范收费自查表，联合市发改委开展“双随机、一公开”工作，抽查6家行业协会商会会费收取支出情况。对不规范收费的行业协会商会提出整改要求，并在官网上公开抽查结果，持续为会员单位减负松绑，指导包头银行业协会减免会费112.6万元，进一步优化了全市营商环境。

与包头日报社合作，将全市各级各类行业协会商会全部纳入“黄河云”APP，扩大了行业协会商会的宣传范围。全市各级各类行业协会商会可及时在平台发布本行业企业的服务和经营信息。通过线上宣传线下服务，提升商协会及其会员单位的影响力和品牌知名度，促进了行业的发展。

十、政策创制稳步推进

印发《包头市社会组织意识形态工作管理办法》，明确了社会组织意识形态工作内容、措施和责任主体，受到市委宣传部的充分肯定，并推送到自治区党委宣传部。修订了《包头市社会组织等级评估管理办法》，将党建、意识形态工作纳入评估内容，完善了相关优惠政策，促进了社会组织规范化、制度化建设。

（来源：包头社会组织）