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加强党建引领 推进“红色物业”建设

红色物业走进居民小区

打造红色物业长廊

建设红色物业智慧平台

进行物业企业信用评价

认真听取居民意见和建议

晒出红色物业成绩单

居民赠送锦旗

近年来,市委、市政府高度重视我市物业管理工作的发展,市委组织部、市住建局先后印发了《关于加强物业行业党建工作的指导意见》和《关于成立市非公有制经济组织和社会组织党工委直属行业党委的通知》等指导性文件,并组织成立了“中国共产党包头市物业行业委员会”。进一步加强和促进我市物业管理工作健康有序发展,理顺社区管理体制机制,健全街道办事处、社区党组织、业主委员会和物业服务企业“四位一体”党建引领住宅小区物业管理的工作联动机制,传递党的声音、收集社情民意、解决实际问题、化解小区纠纷,把党建工作与物业服务有机融合,充分实现党的组织和工作全覆盖,着力形成党组织领导、政府主导、社会参与的住宅小区综合治理体系。

党建引领的“红色引擎”

系统性谋划。市住建局将“红色物业”列为年度考核目标任务,注重加强“顶层设计”,按照“系统性谋划、阶段化实施”原则,将群众关心关注的痛点、堵点、难点、焦点问题列出清单、建立台账,结合党史学习教育“我为群众办实事”活动,按照轻重缓急原则绘制“施工图”、排出“时间表”,切实做到长远有计划、过程有重点、落实有时限。截至目前,物业行业领域共处理群众的难点、焦点及纠纷投诉352件,其中:5267086共受理224件,12345共受理65件,黄河云民生平台共受理46件,市民留言板17件,答复率及群众满意率均为100%。

体系化覆盖。市住建局牢固树立“党建做实了就是生产力,做细了就是凝聚力,做强了就是竞争力”的理念,要求基层党建向社区延伸,按照有活动场地、有办公设备、有学习资料、有管理制度、有党务标识、有工作台账的“六有”标准,指导推进红色物业体系化覆盖。按照“应建尽建、全域覆盖”的原则,给青山区、东河区、高新区街道办事处配发电脑15台,有力推动了“有形覆盖”向“有效覆盖”转化提升。

目标化牵引。市住建局聚焦党建对物业管理引领作用发挥不够、物业管理联动机制不健全、物业管理服务水平与居民群众期盼不相适应等突出问题,确立强“核心”作用、促“同心”共治、系“连心”家园、赢“民心”口碑的“四心”目标,建立社区党组织领导下的居委会、业委会、物业公司“四位一体”住宅小区议事协调工作机制,每月定期召开党建联席会议,由社区党组织负责人召集,吸纳居委会成员、社区民警和业主委员会、物业服务企业中的党员负责人参加,定期商讨解决住宅小区党建和综合治理有关问题。

标准规范的“红色机制”

严格按照“红色物业”标准。对照《关于加强物业行业党建工作的指导意见》文件中《物业服务企业党建工作十二条措施》和《业主委员会党建工作九条措施》标准高质量开展工作,指导各地区按照老旧小区、市场化小区的不同类型项目以及物业行业党委、镇(街道、园区)党(工)委、社区党组织、物业企业等不同管理主体进行划分,分类推进“红色物业”各项工作。同时,指导各地区和物业服务企业结合自身实际设计统一的“红色物业”标识在住宅小区显著位置或党群服务中心悬挂张贴,使工作有标准、有遵循。截至目前,指导成立物业企业党支部24家,成立红色物业示范基地40个。

加速推进“红色业委会”组建。市住建局积极指导各地区落实“双向进入、交叉任职”机制,鼓励楼栋长、党员等以业主身份参选业主委员会,择优推荐物业企业党员负责人到社区任职。加强社区和物业联动,在阵地建设上,打造集便民服务、业主教育、协商议事等功能叠加的“红色基地”;在队伍配备上,成立“我是党员我帮你”服务队,设立“业主党员报到点”、“党员服务岗”;在管理服务上,创新“我为群众办实事”等工作法,让居民“找组织抬头就是、找服务身边就有”。目前,我市共成立业主委员会372家,占比32%,年底完成业主委员会组建率50%的任务目标。

探索制定“红色物业”管理考核机制。市住建局要求各地区要立足组织评价,将“红色物业”开展情况纳入企业信用等级评定体系,从源头调动物业主体的工作积极性;立足群众评判,年底召开“红色物业评议会”,将群众满意度测评作为评价物业企业的重要依据。

主动融入的“红色效能”

主动融入小区网格化治理。市住建局把物业服务纳入网格治理范畴,指导物业企业党员兼任小区“网格员”,主动收集业主信息,帮助解决困难家庭及其他业主的合理诉求,特别是有效解决老旧小区在改造过程中,例如:加装电梯、停车位改造、路面硬化、绿化等一批群众关切的现实问题,实现了抓党建和抓服务的有机结合。比如,昆区从2020年开始在保利拉菲、华发新城、都市豪庭开展市级“红色物业”试点创建工作,3个试点项目分别与社区建立议事协商机制,实行“双向进入、交叉任职”制度,定期召开议事会,共同协商确定小区建设计划和研究解决存在的矛盾问题。

主动融入全市重点任务。市住建局对全市物业企业发出“红色物业在行动,建设美丽新小区”倡议,在文明城市创建过程中,组织发动社区全员参加环境卫生综合整治。在新冠肺炎疫情防控中,社区党组织、物业企业、业委会同心同向、共战“疫”线,通过小区出入管控、楼栋消杀、宣传引导,坚决守住了社区防疫阵地。在圆满完成各项全市重点任务中,各物业企业党支部积极响应,协同社区党组织,高质量完成急难险重任务,充分发挥了“红色堡垒”作用。

主动融入区域化党建工作。依托“红色物业”平台,组织物业企业党支部与社区党组织结对共建,在试点物业企业开展“联合接访日”活动,让“小区吹哨、部门报到”成为常态。发挥党建引领政治优势,广泛凝聚党员群众参与小区建设和管理。比如:2021年4月2日,青山区“红色物业”党群服务中心正式完成了揭牌仪式,并开始投入使用。“红色物业”以“三驱动、三融合、一落实”为主线,在居委会、业委会、物业服务企业中全面推行“双向进入、交叉任职”,建立健全党组织领导下的“三方联动”议事协商机制,有效解决居民群众关心关注的问题300余件。

多措并举的“红色地区”

昆区从2020年开始在保利拉菲、华发新城、都市豪庭开展市级“红色物业”试点创建工作,3个试点项目分别与社区建立议事协商机制,实行“双向进入、交叉任职”制度,定期召开议事会,共同协商确定小区建设计划和研究解决存在的矛盾问题。2020年从全区范围内选拔15个基础条件较好、与社区联系较为密切的住宅小区作为“红色物业”试点进行打造,实现所有街镇“红色物业”全覆盖。区住建局组织试点企业学习先进地区经验,帮助其推进“两个覆盖”工作。同时,组织各街镇全面摸排,通过召开业主大会,组织辖区业主进行民意调查等方式,昆区已成立业主委员会48个,正在筹备成立业主委员会27个。

青山区成立包头市青山区红色物业促进会,打造内蒙古自治区首家旗县区级红色物业党群服务中心。2021年4月2日,青山区“红色物业”党群服务中心正式完成了揭牌仪式,并开始投入使用。“红色物业”以“三驱动、三融合、一落实”为主线,在居委会、业委会、物业服务企业中全面推行“双向进入、交叉任职”,建立健全党组织领导下的“三方联动”议事协商机制,有效解决居民群众关心关注的问题300余个。为了进一步扩大物业行业党建工作的影响力,青山区住房和城乡建设局成立了中共包头市青山区物业行业委员会,构建了组织部牵头、住建局领头、行业联合会带头的“红色物业”发展模式,切实解决居民群众关心关注的问题,打造具有影响力的“红色物业”品牌。在2020年第一批管理项目建设基础上,正在全区10个街道(镇)全面推开“红色物业”试点建设工作,现已有民五小区、大连新型小区等19个小区打造“红色物业”党建示范点,参与物业企业已达18家。并同步开展业委会成立知识普及工作,定期举办青山区成立业主委员会培训会,截至目前,已成立业委会108个,2020年以来成立29个,业主委员会覆盖率已达到31%。

东河区经过对涉及物业服务的13个街镇和部分物业企业的座谈调研,采用先易后难、逐步推进的工作方法,确定了东河区14个示范性推进项目,明确指派党建指导员、启动业委会组建程序等各阶段时间节点。全区注册的43家物业企业已有9家物业企业成立党组织。有118个住宅小区成立了业主委员会。成功打造了北梁南七区物业党群服务中心、公务员小区物业党群服务中心、璟华苑物业党群服务中心等8个示范点。业主委员会已全部派遣了党建指导员,完成了物业公司党组织和业主委员会的“双覆盖”。完成“双向进入,交叉任职”,同时帮助其他小区组建业委会。

九原区结合老旧小区改造工程,将单体独栋进行了整合,整合后住宅小区为85个,物业服务企业26家,党员28人,一季度已组建业委会的小区8个,分别是融茂C区、恒泰嘉园、龙苑小区、新春小区、瑞丽家园、花园小区、康园小区、共青小区,上述业委会均已完成“双向进入、交叉任职”工作,九原区将对近期组建完成的业委会委员举行统一颁证仪式。完成6个小区的业委会组建工作,正在筹备组建业委会的小区29个。

高新区在深入推进“红色物业”工作过程中,高新区滨海名都、万泉佳苑小区通过“三方议事”机制,不断提升社区综合治理水平。友谊社区与滨海名都火炬物业公司及业主就楼道、消防通道乱堆乱放问题召开会议进行研究,并根据滨海名都实际情况制定了解决方案。万泉佳苑社区与万泉佳苑D区金碧物业公司本着从居民切身利益出发为小区施画自行车及机动车停车位200余处、更换垃圾桶100个、修补破损篮球场地面、为居民免费维修水电线路以及清洗供暖管道入户过滤器共计30余户、整体清理楼道杂物一次清除火灾隐患、组织党员及居民志愿者捡拾绿化带垃圾、为社区老年人提供三间底店用于休闲娱乐。

□关建军 段伟


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