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闫世明:做党和人民的忠诚卫士

闫世明现任包头市公安局出入境管理支队(行政审批科)四级高级警长,是一位有着38年工龄,33年党龄的老“公安人”。在今年自治区“两优一先”表彰中荣获“内蒙古自治区优秀共产党员”荣誉称号。

创造户籍审批“包头速度”

2002年5月,闫世明受包头市公安局委派,进驻审批中心担任公安窗口负责人。在审批落户申请的过程中,闫世明经常听到群众反映办理落户手续繁琐、重复审查,既费时又麻烦、很不方便。于是,他积极探索户籍制度改革和服务型户政管理新模式,深入基层,广泛收集群众的意见,把大家的呼声当作改进工作的方向。

结合多年积累的工作经验,他很快找到了问题的诸多症结,提出了减少环节程序、精简申请材料的建议,得到市公安局大力支持。通过改革,办理落户审批时限由过去3个多月减少到10分钟,被称赞为户籍办理的“包头速度”。

一切为了方便群众

2007年10月,闫世明经过深入调研,向市公安局提出了户籍化集中管理、实行“一站式”审批服务的构想。经过市公安局研究论证,并征得自治区公安厅同意,在全国率先实施户籍化集中管理和“一站式”审批服务,即:将户籍审批,变更姓名、性别、出生年月日,变更民族和身份证号码,补户、漏户等审批项目全部纳入“公安窗口”集中办理。“公安窗口”把审批解锁时限由过去的5个工作日变为1天。

参加工作以来,闫世明始终保持着每天早到单位半小时的习惯,为的就是在群众来办事前做好一切准备。为了方便快捷服务群众,他针对性地推出了延时办公举措,带领工作人员每天中午和下午延长半小时办公。这一举措整整坚持了11年,闫世明和他的同事们为此多工作了两千多个小时。每到一年一度的中考季、高考季,都会有大量的学生集中办理身份证。为此,每年这个时候,他就会带领全体公安窗口的工作人员,加班为考生办理身份证及出具户籍证明,确保考生能够按时报名。

以制度和底线保障服务

2012年以来,闫世明先后起草了《包头市加快推进城乡一体化户籍管理制度改革实施方案》《包头市常住户口登记管理和居民身份证管理的实施细则》《户籍管理工作便民、利民三十项措施》《关于进一步推进户籍制度改革的实施办法》《包头市户口、居民身份证管理规范》《政务服务三十项便民利民措施》《公安政务服务窗口单位服务规范》等一系列改革规范性文件,为群众办证办事提供了更适用、更便民的法律依据,实现常住户口登记管理和居民身份证管理制度化、规范化、常态化。

2019年8月,保安、民爆、金融安防等11项治安审批业务交由行政审批科负责后,闫世明大胆创新、主动担当,将上述三类审批业务的时限由法定20个工作日全部缩短为即来即办,处于全国最快水平,受到企业的一致好评。

闫世明深知户籍审批具有很强的政策性、原则性,也是广大群众关注的热点、焦点。因此,要把好户口审批关,必须以群众的利益为根本。闫世明在岗位上始终敢于坚持原则,不论是什么人或是有多大的“来头”和“背景”,只要不符合规定、违反政策,他都坚决回绝。在多年的户籍审批实践中,他摸索练就了一双明察秋毫、辨别真伪的火眼金睛。一旦发现假户口簿、身份证、出生证、结婚证、毕业证、房产证、土地证等假证件,他及时向上级领导和有关部门报告,坚决给予严肃查处,维护户籍管理法规的权威,为严密户籍管理和堵塞户籍管理漏洞作出了重要贡献。

牢记宗旨,忠诚履职,闫世明管理下的“公安窗口”被群众誉为“包头百姓心中最亮的窗口”。市公安局行政审批科先后收到锦旗150余面,感谢信和表扬留言3000多条。闫世明用真情和汗水,谱写了爱民、为民的赞歌,成为包头市公安民警的榜样和典型。

(包头日报社全媒体记者:张燕青)

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