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建设都市圈 推进一体化 呼包鄂榆城市群及呼包鄂乌一体化发展举措更加清晰

更大力度推动基础设施互联互通,更严举措加强生态环境共保联治,更高质量推进产业发展协同创新,更快行动推进公共服务便捷共享……在12月25日举行的呼包鄂榆城市群第三届市长联席会议暨呼包鄂乌一体化发展第五届市长联席会议上,与会人员经过深入交流探讨,聆听大家之言,签署合作协议,呼包鄂榆城市群及呼包鄂乌一体化发展有了更加清晰的发展举措。

呼包鄂榆城市群是“十四五”规划纲要中布局的19个国家级城市群之一,在优化提升、发展壮大、培育发展三个发展序列中属于培育发展的城市群,具有更广阔的发展空间。该城市群位于全国“两横三纵”城市化战略格局包昆通道纵轴的北端,范围包括内蒙古自治区呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市和陕西省榆林市,国土面积17.5万平方公里,在推进形成西部大开发新格局、推进新型城镇化和完善沿边开发开放布局中具有重要地位。

呼包鄂乌城市群地处内蒙古中西部,行政区域土地面积18.6万平方公里,占全区的15.7%。目前,呼包鄂乌正在从打基础、建机制、寻突破的协同发展阶段向一体化高质量发展的新阶段迈进。

城市群的出现是生产力发展、生产要素逐步优化组合的产物,由“一群城市”变为“一个城市群”有利于城市健康发展,提升区域整体竞争力、造福在“群里”生活的人民,因此高质量推进城市群、一体化发展,具有十分重大的战略意义和现实意义。

经过前几届市长联席会议的推动,呼包鄂榆城市群及呼包鄂乌一体化发展取得了一些成绩,但与国家和自治区的要求相比,与群众的期盼以及其他先进城市群的发展相比,还有很大差距。发展不平衡不充分问题突出,呼包鄂榆、呼包鄂乌等中心城市辐射带动能力不强,城市间协同发展体制机制建设尚处于起步阶段。

为更好推动区域高质量发展,在陕西省发改委、内蒙古自治区发改委的指导下,本次会议审议通过了《呼包鄂乌公共服务便利共享专项行动方案》等7个专项方案,《打通呼包鄂乌市际断头路合作框架协议》1个框架协议,《呼包鄂乌智慧城市建设一体化“理事会-执委会”组建方案》1个机构组建方案、《2021-2022年呼包鄂榆城市群重点合作事项协议》《2021-2022年呼包鄂乌一体化发展重点合作事项协议》2个合作协议。其中7个专项方案、1个机构组建方案,会后将分别由方案编制市政府牵头,会同各市人民政府联合印发落实。

同心同向、共建共强,以此次会议为新的起点,呼包鄂榆、呼包鄂乌区域一体化协同发展的蓝图规划正在变为美好现实。

更大力度推动基础设施互联互通——

共同争取国家政策、资金支持,重点推进包头至鄂尔多斯、鄂尔多斯至榆林至延安高铁开工建设,推动呼和浩特至鄂尔多斯城际铁路的规划研究和相关前期工作。

加快国道210线白云鄂博至固阳和古城湾黄河大桥通道前期工作,开展榆林至乌审旗高速公路前期研究论证,探索建立新疆—内蒙—榆林高速公路快捷通道。

更严举措加强生态环境共保联治——

共同推进沿黄生态廊道建设,统筹实施黄河流域生态保护工程,加强黄河流域生态系统修复和环境综合治理。

推广产业化治理荒漠经验和模式,推动榆林联合鄂尔多斯创建毛乌素沙地综合治理示范区。共同推动陕蒙红碱淖国家级自然保护区划定工作,积极争取专项资金开展生态保护与恢复项目建设。

更高质量推进产业发展协同创新——

全力推动蒙西( 包头—鄂尔多斯) 产业转型升级示范区提档升级,打造呼包鄂乌一体化发展合作示范区,共同做好申报创建呼包鄂国家自主创新示范区创建工作。加大力度推进陕西大柳塔镇与内蒙古乌兰木伦镇蒙陕合作试验区建设取得实质成效。

建立呼包鄂榆旅游推广联盟,实现四市旅游推广活动的共谋共建共享,谋划一批城市群精品旅游线路和房车自驾游线路,探索实现区域旅游“一卡通”。

推进奶产业链供应链协同发展,共建一体化优质奶源基地,共同推进种养一体化。新建一批高标准养殖场,为牧场配套饲草料基地,形成奶产业链供应链协同发展、特色优势明显的乳产业集群。

更快行动推进公共服务便捷共享——

共谋职业教育发展,探索建立呼包鄂榆职教校长联席会议制度,在教育管理、教学改革、教师队伍建设等方面全面深化合作交流,依托包头高技能人才公共实训基地,打造区域性高技能人才合作培养共享平台。

配合自治区推动“三个课堂”一体化应用,建立网上“名校课堂”“名师课堂”“专递课堂”有效应用机制,推动呼包鄂乌四市优质教育资源共建共享。

推进医疗保障经办服务一体化,实现呼包鄂乌异地就医定点医疗机构旗县区级行政区划全覆盖,进一步扩大呼包鄂乌门诊特殊慢性病定点医药机构覆盖范围。

构建一体化发展空间格局、提升基础设施互联互通水平、共筑黄河“几”字弯生态安全屏障、加快公共服务共建共享……一个个专项行动方案和合作事项协议为呼包鄂榆城市群和呼包鄂乌一体化发展指明了发展路径,也为城市群、都市圈的发展保驾护航。政府战略更加全面、规划更加细致、发展思路更加清晰,这五个城市的未来会更加出彩出新、光彩夺目!

(包头日报社全媒体记者:张燕青)

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