“2021年包头市在全国百强城市中排名较2020年底上升22位，是排名上升最快的城市。”

这短短的一句话

是全市上下一年来

埋头苦干、勇毅前行的“成绩单”

是包头高质量发展全面起势

整体成势的生动写照

饱含着蜕变的不易

收获的欢喜

这短短的一句话

蕴含着有付出就会有收获

只要坚持梦想

总是可以实现的质朴逻辑

更增添了全市上下

继续踔厉奋发笃行不怠

努力争取更大光荣的信心决心

风起于青萍之末

这份含金量颇高的成绩单

得益于点点滴滴的改变

场景一：对标对表——更加坚定自觉

“每一次学习，都有新收获，尤其是带着问题学的时候，总能从习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神中找到答案、受到启发。”

过去一年，全市上下把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署作为首要政治任务，更加坚定自觉地用习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神统一思想、统揽全局、统领工作，坚持学原文、读原著、悟原理，经常学习、反复学习，深学细悟、常学常新，吃透精神、深刻理解，感悟思想伟力，把握实践要求，构建长效机制，知行合一、学用贯通，确保习近平总书记作出的每一条重要指示、赋予的每一项重要任务、提出的每一个重要要求都不折不扣落到实处。

市委常委会系统梳理了习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，分专题原原本本学、融会贯通学、逐句逐段领悟，并通过用好多种平台、举办各类研讨班、落实相关制度等措施，引领全市上下学深悟透、入脑入心、走深走实、见行见效，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实用工作体现忠诚、用发展体现担当、用成效体现落实。

场景二：精神状态——跑起来、抢时间、争一流

干部队伍的精神状态，在相当程度上决定着一个地区的发展状态，不同的精神状态总是带来不同的发展结果。

曾几何时，面对前有标兵、后有追兵的紧迫发展形势，有的干部抱残守缺、孤芳自赏，有的妄自菲薄、消极疲软，有的不知道朝哪儿干、怎么干，有的套用老办法、参照以往来，有的不敢攻坚克难、不愿担当负责，出现了“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的悲观状态。

“以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，努力推动包头在新一轮发展和竞争中杀出重围、再创辉煌。”2021年初，《包头日报》系列评论员文章向全市广大干部群众发出振奋精神、拼搏进取的号召，铿锵有力、掷地有声的语言让全市上下热血沸腾、心潮澎湃。

在牛年春节后上班第一天召开的全市“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上，市委全面吹响了以狠抓落实来全力推动包头高质量发展的集结号——“马上行动起来，片刻不能等待、片刻不能迟缓、片刻不能懈怠！”“心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，扔掉形式主义、甩掉官僚主义！”“干就干一流、当就当先进、争就争一流！”

与此同时，一系列方法论成为全市上下做工作、抓落实的“热词”：

坚持问题导向、坚持目标导向、坚持结果导向；

每一项工作都要有任务书、路线图、时间表、责任制；

顶格推进、流程再造、突出重点、闭环管理、“四不两直”、挂图作战、日清月结。

一系列推进措施成为全市上下转作风、提精神的“热点”：

制定高质量发展考核办法和绩效考核目标；

媒体公开月度、年度招商引资、项目建设成绩；

全市重点项目观摩推进会公开晾晒、评比打分。

如今，全市上下着眼全国看包头、站在未来看现在的视野格局不断提升，求真务实谋发展、真抓实干推工作、务求实效抓落实的工作方法成为常态，锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态持续高昂，一心一意谋发展、聚精会神搞建设的合力更加强大。

如今，跑起来、抢时间、争一流成为整个城市的奋进标签。

场景三：营商环境——“包你满意”

“不要特别政策、不要支持资金，我们只是看中了包头的营商环境、工业基础、产业生态。”

“在包头投资兴业，和政府部门、园区的关系，就像谈恋爱一样愉快、融洽。”

来到包头的企业家、投资家，纷纷对包头的营商环境“点赞”。

过去一年，我市以刀刃向内的勇气，不断自我革新，以满满诚意邀请国内外客商，以一流营商环境服务“城市合伙人”。《中共包头市委员会关于打造一流营商环境加快民营经济高质量发展的实施意见》《包头市打造一流营商环境若干措施》《关于进一步优化营商环境的决定》《关于加强优化营商环境民主监督工作的实施意见》……一系列政策措施相继出台，从顶层指挥并激发着全市营商环境向全方位、深层次不断优化推进。同时，围绕纵深推进一流政务环境、法治环境、产业生态环境、城市环境建设，全力建设市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

“不到三天就办下了施工许可证，为我们赶工期节约了宝贵的时间。”从拿地到拿到施工许可证，时间缩短了2个月，需要准备的材料缩减了一半，跑腿次数也大大减少，包头一机置业有限公司水岸御景项目的开发报建负责人尚文涛体验到的变化，正是包头市聚焦“少好快”目标，深化“放管服”改革的成果。

为了不断提升企业群众的满意度，包头市持续精简优化，力争要素最“少”；多维整合提升，力争办事最“快”；贴近企业群众需求，力争服务更“优”。2021年，企业新开办时间压缩至0.5个工作日，社会投资、政府投资项目审批时限分别压减70%、50%，网上可办率提至98%以上，一窗受理率达60%以上，在各级大厅设立“办不成事”反映窗口，推出双休日“不打烊”服务。

“我们要充分认识到，审批和备案不是服务，那是政府的监管工作。审批和备案之外的全流程服务才是真正意义上的服务！”这样的论述要求，我们时常能在全市大大小小的会议上听到。为此，全市在持续抓好政务环境和法治环境建设的同时，不断下大力气改善产业生态环境和城市环境，竭尽全力为企业和居民个人提供最大便利的工作生活环境，让企业宜于发展、让居民宜于生活。

如今，“包你满意”营商环境品牌已经深入人心，并成为包头增强吸引力的承诺标签。

场景四：招商引资项目建设——成果丰硕

2021年12月15日，我市与迪尚集团签署了战略合作框架协议。迪尚集团主要从事服装进出口、研发设计、生产加工等，是我国最大的服装出口企业之一。轻纺企业与人们印象中的重工业城市“联姻”，让很多人都觉得难以置信、不可思议。

面对人们的惊讶，迪尚集团董事长朱立华表示，之所以来包头投资建厂，“是被包头感动了。”朱立华说：“一段时期以来，找我们谈合作的城市很多，但包头干部锲而不舍、永不放弃的精神状态和攻坚克难、贴心细致的服务态度让我很感动。”

过去一年，我市把招商引资和项目建设牢牢抓在手上，继续发扬“千山万水、千家万户、千言万语、千方百计、千辛万苦”的招商精神，坚持四面八方走出去、请进来，坚持顶格推进、精准招商，坚持家家都有责任、人人都要参与，提高招商引资的频度、拓展招商引资的广度、延伸招商引资的深度，为高质量发展积蓄后劲。

2021年，我市成功举办第一届现代能源产业发展大会、上海招商说明会、第十三届稀土产业论坛等活动，引进一大批具有良好发展前景和潜力的大项目好项目，一大批世界500强、中国500强、民营500强以及国内外行业头部企业、新锐企业纷纷入驻包头。全市共对接企业5918家，签约项目1134个，协议总投资12493亿元，已落地项目803个，对接企业数量、签约项目数量、落地项目数量都创造了历史新高。

隆冬时节，岁暮天寒。我市很多产业园区内却是一派热火朝天的建设场面，“冬闲”真正变成了“冬忙”。为了争取早建成、早投产，土右旗新型工业园区投资80亿元的新特能源高纯多晶硅项目，每天都有数千名工人夜以继日施工作业，包头金属深加工园区鑫元硅材料科技有限公司年产10万吨颗粒硅项目用加热石子等防冻措施确保施工进度不受影响。

企业、项目的加班加点，离不开政府部门的“保姆式”服务。

过去一年，我市以最实举措为项目建设“保驾护航”，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，一项一项梳理清楚，盯牢盯紧、挂图作战、统筹推进，全力做好手续集中办理，全力做好开工要素保障。全年共实施重大项目715个，总投资3977亿元，当年计划投资1104亿元。

如今，“打鸡血”“啃硬骨”“店小二”已经成为广大干部推进招商引资、项目建设的鲜明标签。

场景五：民生保障——人民至上

发展的根本目的是为了让人民群众过上好日子。过去一年，我市认真践行以人民为中心的发展思想，坚持人民至上，坚持把高质量发展同满足人民群众对美好生活的需要紧密结合起来，着力解决群众身边的问题，抓紧解决群众急难愁盼问题，千方百计增加民生福祉，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

过去一年，我市扎实做好就业和社会保障工作，城镇新增就业4.5万人，城镇登记失业率3.87%，城乡低保标准分别提高到每月795元、每年7044元，城乡特困人员救助标准分别提高到每月1695元、每年10600元，建成居家社区养老服务站点191个。

过去一年，教育强市建设步伐不断加快，国家义务教育优质均衡发展旗县区创建工作启动实施，义务教育阶段“双减”工作深入推进，普通高考三项核心指标稳居全区首位。

过去一年，健康包头行动深入推进，紧密型城市医疗集团建设和紧密型县域医共体加快建设，获评国家医联体建设试点城市，蝉联国家卫生城市三连冠；毫不放松抓好常态化疫情防控，完成了全程疫苗接种人口占全市总人口的81.5%，全市疫情零新增。

过去一年，文化事业繁荣发展，国家历史文化名城创建工作稳步推进，获评国家文化和旅游消费试点城市。

过去一年，我市全面开展文明城市创建整改提升和城市综合营销，大力倡导人人热爱包头、建设包头、奉献包头，如期恢复了全国文明城市资格。

过去一年，持之以恒加强生态文明建设，扎实推进碳达峰碳中和，深入打好污染防治攻坚战，强化生态修复与保护，让青山常在、绿水长流、空气常新。

与此同时，扎实推进市域社会治理现代化试点建设，集中解决“入住难”、“办证难”等民生历史遗留问题，持续推进扫黑除恶斗争常态化，保持对各类违法犯罪的严打高压态势，“包头义警”实现全面覆盖。

如今，“高品质”已经成为包头满足人民群众美好生活需要的目标标签。

场景六：党的建设——全面从严

全面加强和改进党的领导和党的建设，是我们应对各种复杂局面的底气所在，也是做好各项工作的根本保障。

过去一年，我市高标准完成了市县乡党委领导班子换届工作，完善政治监督重点台账目录，开展优化营商环境等专项监督；

过去一年，严格落实意识形态工作责任制，坚决维护意识形态领域安全；

过去一年，我市深入推进“五化协同、大抓基层”，组织实施39项基层党建重点任务、32个党建“书记项目”，开展“两个覆盖”百日攻坚行动，成立10个行业党委，组建172个服务企业发展党建联盟，开展“党建引领、服务贴心”行动，基层党组织阵地、堡垒、家园功能进一步增强，党群干群关系不断密切。

过去一年，我市扎实开展政法队伍教育整顿，“七大顽瘴痼疾”有效整治，害群之马有效清除，持续深入修复净化政治生态，坚决纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义和懒政行为，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

如今，“高质量”已经成为新时代党的建设的醒目标签。

回望来时路

我们靠敢闯敢干、真抓实干

换来了丰硕成果

让包头的奋勇争先有了充足底气

回望来时路

我们靠团结一心、时不我待

换来了新的气象

为实现赶超跨越汇聚了磅礴力量

一时一事易，一以贯之难

新的一年

只要我们持之以恒

抢抓机遇、只争朝夕

驰而不息苦干实干、奋发有为

就一定能够推进繁荣昌盛、欣欣向荣的

新时代中国特色社会主义现代化新包头

实现新突破、取得新发展

（文/记者 张群群   图/记者 吴杰，安吉斯，李强，宫伟恩）

（责任编辑：计明明）