“宽而栗，严而温。”2019年，最高检提出对涉案民企负责人“依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑建议”这一“少捕慎诉”的理念，于2021年4月经中央全面依法治国委员会确认，上升为“少捕慎诉慎押”的刑事司法政策。作为宽严相济刑事政策的延伸，“少捕慎诉慎押”体现了刑事司法的谦抑性和文明性，是对新时期人民群众公平正义期待的积极回应。

2021年3月，检察机关开始企业刑事合规试点，即在办理企业犯罪案件时，督促犯罪嫌疑企业建立健全刑事合规管理体系，并设立一定考察期，经对企业监督考察评估合格后，对犯罪嫌疑企业作出相对不起诉等从宽处理决定。近年来，在市场经济发展的大环境下，民营企业在经营中也面临着愈发严峻的刑事犯罪风险。

基于对“少捕慎诉慎押”理念的司法实践和涉案企业的现实需求，九原区人民检察院从2021年开始，在办理涉企刑事案中，积极酝酿和探索适合九原地区特点的涉案企业合规改革新模式。如在办理张某虚开增值税专用发票案中，承办检察官严格落实“少捕慎诉慎押”的司法政策及检察机关服务保障优化法治化营商环境的要求，综合考虑犯罪嫌疑人涉嫌犯罪事实、主观恶性、悔罪表现、案件进展、有无再危害社会的危险等因素，积极开展羁押必要性审查，变更强制措施为取保候审，以司法温度有力的保障企业的生存、发展。

在冯某等三人虚开增值税专用发票案中，承办检察官综合考虑该案犯罪情节轻微，造成的社会危害较小，且经调查企业经营状况良好，积极支持地方抗击疫情，为积极贯彻“少捕慎诉慎押”司法政策 、落实检察机关对民营企业的司法保护政策，检察机关依法对涉案公司负责人、经营者作出不起诉决定，向该企业制发规范企业管理、堵塞经营漏洞的《检察建议书》，并进行了公开送达、跟踪回访，让企业在“合规营救”中行稳致远，全力做好了不起诉的后半篇文章。

此外，九原区人民检察院还对其他涉企案件在综合考虑犯罪情节、数额、社会危害性、吸纳就业、社会贡献等情况下，通过“公开听证+不起诉（不逮捕）+合规检察建议+回访考察等”组合模式，全力试水企业合规改革。其中一件涉企不起诉案件被内蒙古自治区人民检察院评为“服务民营经济典型案例”。

2022年3月，九原区人民检察院举行了“企业合规法律服务中心”揭牌仪式及座谈会，九原区工商联等八家成员单位会签了《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的实施办法》，努力为建设现代化新包头中心城区提供强有力的司法保障。

“开展涉案企业合规改革试点的直接目的是：防止不当办一个案件，垮掉一个企业；更高的目标是：通过办好每一个案件，积极营造法治化营商环境，促进企业规范发展。” 最高人民检察院检察长张军如是说。

“道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。”作为内蒙古检察机关首家成立的企业合规法律服务中心，我院将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，全力以赴、能动司法、担当尽责，不断在优化法治营商环境、助力内蒙古高质量发展中提供更多的检察智慧、检察担当。