近年来，包头市司法局高起点谋划、高标准推进、高质量落实优化法治化营商环境各项工作，全力疏通帮企纾困的堵点，打造涉企法律服务的亮点，以十项举措，积极营造亲商、安商、护商的良好社会环境。

柔性执法 打通堵点

成立自治区首家知识产权公证服务站。推行“互联网+公证+知识产权”服务新模式，对知识产权的创造设立、运用流转、权利救济、纠纷解决等环节提供公证服务，实现对知识产权事前、事中、事后的全程保护。

在自治区率先启动规范涉企轻微违法“免罚轻罚”柔性执法工作，对全市各级行政执法机关在法定范围内开展涉企轻微或一般违法行为实施“免罚轻罚”事项作出了统一规范，以“清单”方式向社会公布，鼓励经营者主动纠错、自我纠错、主动消除或减轻社会危害后果，体现“执法的温度”。市场监管、税务、消防等13家市级执法部门梳理公布“免罚”清单196项、“轻罚”清单338项。共办理“免罚轻罚”案件4887件。

进一步规范市场主体退出机制，与包头市中级人民法院成立包头市破产管理人协会，组织有条件、有资质的律师、公证、司法鉴定机构入驻法院破产企业管理平台，为企业提供解散清算、破产清算、重整重组以及企业职工安置等方面专业优质的法律服务，全力提高破产案件审理质效。

将法律保护的关口前移，依托包头市公共法律服务律师团成立涉企法治体检中心，搭建集法律咨询、法治宣传、纠纷调处、风险防范化解等多功能于一体的多样化法律服务平台。截至目前，共开展为企“法治体检”300余次，法律讲座150余场次，法治宣传培训120场次。

与市中级人民法院协商出台《公证债权文书执行与不予执行相关问题审查指引》，为银行业在债权执行打通堵点，积极发挥“赋强公证”在纠纷预防方面的作用。

线上办理 联动服务

面对疫情，公证机构大力推行网上申请受理、身份认证、材料提交和缴费等工作，提供公证“零接触”、办证“零跑腿”服务。配合市发改委，加快推进“信易贷”，为中小微企业贷款融资提供“线上公证”服务。目前，共受理“零接触”公证业务540余件。

与市市场监督管理局、市行政审批和政务服务局联合印发《关于在市场主体登记工作中提供精准法律服务助力优化法治化营商环境的通知》，本着“自愿”“微利”的原则，对企业在办理涉及设立、变更、注销等市场主体登记中遇到的公证事项，出台“一站式”窗口服务、公证免费事项、减免公证收费等措施。

与市行政审批和政务服务局联合出台《关于全面开启不动产登记与公证一站式集成服务模式的通知》，开启不动产登记与公证“一站式”集成服务模式，全力解决因产权历史遗留问题所涉及的不动产分户转移登记中房产继承、赠与、遗赠等相关公证事宜，制定出台相关便民惠民优惠政策，防止不动产登记领域发生矛盾纠纷。

入驻产权交易中心线上服务平台，为企业产权交易提供优质法律服务。律师、公证、司法鉴定、仲裁全面上线平台，“线上+线下”服务联动，更精准快速对接企业需求，节约市场主体服务成本。

做深做细司法鉴定全面评查，上线公证行业管理系统，强化行业监管，提高司法公信力。

（包头日报社全媒体记者：赵永峰)