农村残疾人扶贫基地

正在养鸡场工作的残疾人

残疾人走出家门参观

让残疾人自由出行的无障碍设施

身体的残缺，让很多残疾人朋友无法尽情感受这个世界的五彩缤纷。

我市残联部门时刻“感同身受”残疾人的安危冷暖，竭尽全力织密帮扶网，帮残疾人摆脱困顿；开展各种文化活动，让他们也能体验生活愉悦；打通各类屏障，携他们走出被“封印”的人生，和我们一起分享精彩世界。

●脱“困”有“助”

今年3月份刚一上任，达茂旗残联理事长李爱军开展的第一项重要工作，便是组织摸底调查全旗12个苏木乡镇77个嘎查村和7个社区2289名一、二级重度残疾人家庭收入情况。“防止残疾人因残致贫、返贫，保证他们稳定增收，是我们今年的重点工作之一。”李爱军告诉记者。

据了解，达茂旗曾有建档立卡贫困人口2387人，其中贫困残疾人243人，占比达到10.18％。面对这样一个劳动力不足的特殊群体，扶贫艰难程度可想而知，但达茂旗残联不曾退缩。

达茂旗残联充分挖掘地域优势，通过建设或扶持特色种养殖项目，帮助残疾人贫困户找到最适合他们的脱贫之路。

“这儿的活适合我们残疾人做，我们就是帮秦总给合作社的鸡、鸵鸟、孔雀、豪猪喂喂食，捡捡鸡蛋，活不重，还能增加收入，比种地要强。”在达茂旗俊英种植专业合作社工作的残疾人葛豹说。

葛豹口里的秦总叫秦福兵，是合作社法人代表，也是一名残疾人。早年因事故导致腿部和腰部残疾的他不仅没有屈服于命运，更是带着6名残友一同走上了致富之路。为了鼓励秦福兵带动更多残疾人脱贫，2013年，达茂旗残联资助了合作社10万元基础建设资金，帮助盖起了400平方米的新鸡舍。每当合作社遇到资金、品牌、市场销路拓展等问题时，达茂旗残联都会及时出手，给予秦福兵就业创业方面的扶持。

在这样的扶持下，秦福兵的合作社迅速发展，不仅让在这里工作的残疾人年收入达到了15000元，还给周边残疾人户免费发放小鸡，年底再回收鸡蛋和鸡，以“寄养回收”模式辐射带动他们增收。

同时，达茂旗残联还结合地域种植业，在石宝镇二楞滩新村、乌克忽洞镇清水湾新村、小文公乡西圪旦新村建成马铃薯储窖群扶贫基地，将储窖货位分发给残疾人自用或出租以增加收入，带动80名残疾人实现增收。

结合特色种植业，达茂旗残联扶持小文公拉兑九村委会返乡创业者建立残疾人产业扶贫创业基地，以合作社+农户的形式，大规模种植当地获得国家地理标志保护产品“绿头蒜”，带领残疾人参与种植，使每户残疾人每年增收至少3000元。

结合食品加工业，扶持奶食品加工企业建立残疾人辅助性就业机构，让残疾人在机构学习技能，提高就业本领，逐步增加收入。

在达茂旗残联的带领下，243名贫困残疾人一个都没掉队，全部摆脱了因“残”而“困”因“困”而“贫”的死循环。

“这次，我们要通过摸底调查，进一步了解残疾人家庭的现状与需求。然后根据摸底情况，分类汇总，建立问题台账，实行动态监测，根据残疾人实际需求，按照‘缺什么补什么’原则，因户施策、因人施策，巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果。”李爱军说。

关爱帮扶农村残疾人，也是全市残联部门的工作重点。2022年市残联将全面落实残疾人最低生活保障制度，持续推动符合条件的重度和各级智力、精神残疾人参照“单人户”纳入低保；落实重度残疾人参加城乡居民养老保险补贴、基本医疗保险补贴和残疾人免费参加意外伤害保险等制度，让残疾人能够在稳定发展中共享乡村振兴成果。

●虽“缺”有“乐”

最近，固阳县残疾人互助协会会长成峰鹏正在协助固阳县残联筹划2022年的残疾人文化活动周。“如果疫情平稳的话，我们计划在6月份举办包括残疾人趣味运动会等一系列的文体活动。”

作为肢体一级重度残疾人，成峰鹏比普通人更清楚文化活动对提升残疾人精神生活的重要意义，“残疾人也有精神需求，有对更高品质生活的向往。”

家住金山镇的韩利刚1997年因意外导致下肢一级重度残疾，之后的7、8年间，他痛苦不堪，把自己关在家里不肯见人。2014年在残联的多次邀请下，韩利刚尝试着走出家门，重拾快乐人生。“以前一个人在家，就觉得自己是世界上最痛苦的人。出来后跟残友们在一起活动、交流，才发现有很多人残疾程度更重却十分乐观坚强，这让我从内心深处有了很大的改变。观念一变，眼界和情绪就大大不同了。”

正是深切体会到了残疾人的这种需求，多年来固阳县残联积极为残疾人举办各种文体活动——冰雪运动会、轮椅竞速赛、观影、游园、唱红歌……经历着相同痛苦的人们在一起，每个人都能展示出最阳光的一面，汇聚而成的就是积极向上的浓厚气息。

2018年、2019年，固阳县残疾人互助协会还两次组织几十名重度残疾人参加“无障碍之行”。在家人和志愿者的陪同下，他们游览了西安、河南的大美景色。

2020年以来，由于受到疫情影响，大型聚集活动减少。但依托“五个一”进家庭活动，固阳县残联在疫情平稳阶段，将文化活动送进社区。2021年举办各类宣传活动14次，1000多名残疾人受益；通过党建引领志愿助残模式，为残疾人提供相互交流、展示自己的平台和机会；组织健全人与残疾人一起进行文艺联欢、共同游园、参观红色革命基地、观看红色影片、共读史书、参加党史、民俗有奖知识抢答赛等活动5次，共200余人参加。

除了重要节点，金山镇的残疾人之家在日常生活中也为残疾人提供着心灵的寄托。大家闲时可以随时来这里下棋、打扑克、唱歌，还可以展示自己的书法、绘画作品，参加手工培训。

在和残友们一起参加活动的过程中，韩利刚的心胸一点点打开。2018年和2019年的两次“无障碍之行”中，韩利刚在没有家人陪伴的情况下随团出游，“太开心了，大开眼界了，之前想也没想过靠轮椅还能走那么远、走那么多地方。”

“这些年，在残联的有力保障和支持下，我们带动了2000多人次的残疾人参加各类活动。”成峰鹏说，如今通讯方式越来越便捷，协会在微信群里征集残疾人朋友的意见，开展更多他们所喜所向的活动。

韩利刚这样的快乐转身，全市的残疾人都有机会实现。2022年我市将继续实施文化进社区、进残疾人家庭“五个一”文化项目，帮助残疾人朋友参与文化艺术创作和非物质文化遗产保护传承，持续开展“书香中国·阅读有我”“共享芬芳·共铸美好”“残疾人文化周”等活动，让快乐成为残疾人精神世界的底色。

●无“碍”有“爱”

今年，青山区残疾家庭无障碍改造将走上“智能”化。青山区残联信访维权和就业服务中心负责人孙喜明正在细化实施方案，哪些智能化产品更加贴近残疾人的使用能力和需求，需要认真考量。

孙喜明告诉记者，近年来青山区不断提升改造无障碍设施环境，范围从重度、困难残疾人扩展到所有有需求的青山区户籍常住残疾人，无障碍设施的品质和种类也在不断“解锁”更多功能。

借助这些功能，家住丰产道三号街坊的重度残疾老人刘银生实现了一个又一个“不可能”。

1998年因病导致下肢残疾的刘大爷终日与轮椅为伴，家务几乎全都由老伴儿承担。2021年老伴儿患重病，连手术带后续治疗住了11个月的医院。期间，儿子忙着照顾母亲，刘大爷不仅要自己收拾柴米油盐，还要帮忙照顾孙子。

“多亏了这个升降灶台和门口的无障碍坡道，要不我连出门都困难，更别说做饭了。”说话间，刘大爷拿出遥控器给记者演示了起来，“按这个键就能升，按这个就能降，调到最适合我的高度锁死就可以了。”再次调整好高度后，刘大爷划着轮椅来到灶台前拿起锅铲翻动了一下锅里的鱼，“你看，把各种调料放在这上面，随手都能拿到，特别方便。”

安顿好锅里的鱼，刘大爷又热心地带记者来到门口，展示了自己在坡道上的来去自由。“之前，我们自己在楼门口安了临时的板子，又窄又短，我进出一次楼门特别费劲，得老伴儿使劲扶着、拖着，好几次轮椅都翻了。可现在你看，这个坡道我自己上下也特别方便。”如今，为了照顾刚刚病愈的老伴儿，借助这些无障碍设施，刘大爷成了家里的主力。

和刘大爷家一样，青山区残联根据每一户有需求残疾人家庭的实际情况，为他们实施最适合的无障碍改造。

患小儿麻痹喜欢文学创作的曲和平得到了一个升降书桌，再不用为桌子的高低犯愁；腿脚残疾的老侯家转圈安装了扶手，自己就可以去卫生间了……这些设施不仅给了他们更多的行动自由，也极大地减轻了家人的负担。

据了解，从2018年以来，青山区持续投入420万元，为422户残疾人家庭实施无障碍改造，包括出入坡道、扶手、浴椅、升降灶台及生活用品等70余项4000余件设施。

由点及面，结合文明城市创建等重点工作，近年来，青山区残联对市民大厅、美术馆、图书馆和各社区服务站、党群活动中心等112个公共区域实施无障碍改造，让残疾人能够更好地分享公共资源。

富润社区党群服务中心门口建设了无障碍出入专用通道后，连工作人员都点赞。“来咨询和办事的残疾人还有老人们都说方便多了。即便是需要我们推进来，也比之前连人带轮椅抬上台阶省劲儿多了。”富润社区第一书记郭琳璇说。

“不管是一个小小的台阶，还是一截短短的距离，对于一些残疾人来说可能都是难以跨越的鸿沟。无障碍环境建设不仅能帮助残疾人更好地生活，更有机会帮他们走出家门，平等地参与到社会生活中来，这也体现了一个城市的文明程度。”孙喜明说。

为了填平这道鸿沟，全市残联部门都在努力——

2021年全市为200户困难残疾人家庭进行了无障碍改造，对公共无障碍环境开展督导，为523名残疾人发放了机动轮椅车燃油补贴，组织人事部门为残疾考生提供无障碍考试环境。

2022年市残联将把家庭无障碍改造工作列为对各旗县区考核残疾人工作的刚性任务指标，对应建未建的重点无障碍建设项目配合检察院进行公益诉讼，推动电信运营商提供惠残电信资费、电子版大字账单、语音账单等服务，让残疾人在无“碍”的环境中感受更多的“爱”意。

■链接

包头市残疾人帮扶政策汇编

社会保障政策：困难残疾人生活补贴每人每月100元，重度（一、二级）残疾人护理补贴每人每月100元，残疾人意外伤害保险全覆盖，残疾人免费乘坐市内公交车。

医疗保障政策：城乡居民医疗保险个人缴费部分按照70%给予定额资助。大病保险起付标准降低50%（7000元），支付比例提高5%，并取消最高支付限额。慢性病特殊病门诊医疗费用，经基本医保支付后，通过健康扶贫医疗救助基金报销80%；住院费用继续按照规定予以待遇保障。重特大疾病兜底实际报销比例达到90%，非重特大疾病扣除一定自付额度后兜底保障到90%。

就业服务政策：农村实用技能培训、残疾人公益岗位、辅助性就业、按比例安排残疾人就业等工作优先安排。

教育救助政策：特殊儿童免费入市残疾人康复中心春晖幼儿园。为应届残疾人大学生及残疾人子女大学生发放助学金。

康复及辅助器具适配政策：为0-17岁听力残疾青少年儿童适配人工耳蜗。0-10岁残疾儿童享受康复救助。白内障患者享复明手术补贴。免费适配辅助器具。

无障碍保障政策：下肢残疾人机动轮椅车车主享燃油补贴。困难残疾人家庭无障碍改造服务。（文/图 记者 郭燕）