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优化法治化营商环境|合规改革护航企业健康发展

涉案企业合规改革,是检察机关推动企业合法合规经营,更好服务经济高质量发展,促进诉源治理的务实举措。

近年来,全市检察机关深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境重要指示精神,完善企业刑事合规检察激励机制,引导案件承办人敢于善于适用合规审查机制,有效惩治和预防企业违法犯罪,服务保障经济高质量发展。

合规改革让“带病”企业走上“司法康复”路

包头某铜业公司位居国内铜业冶炼领先行列,2021年9月,该企业在停产检修复工过程中发生事故,导致周边村民的农作物和树木受损,造成经济损失400余万元。2021年9月10日,公安机关对该企业立案,九原区人民检察院提前介入,全面及时掌握案情,了解到该涉案企业的整体情况,并综合考虑企业涉案案情、主动合规承诺和良好发展前景及涉案企业案发后支付了1960万元用于赔偿周边农户损失等因素,检察机关就案件如何依法处置、如何最大限度减少司法办案对涉案企业生产经营活动的影响,帮助企业“留下来”“发展好”,开启企业合规探索之路。

携手第三方专家为企业“把脉问诊”

针对案件的专业性和整改的必要性,检察机关协调组建了涵盖行政执法人员、冶炼技术专家、管理专家的“跨辖区联动”第三方监督评估组织。检察机关积极促进企业主动对接专家,听取意见、引导企业完善合规计划,进一步提升合规计划的可行性、针对性和有效性。

整改过程中,检察机关和第三方组织不迁就、不凑合,多次突击检查、随机抽查,适时提出11项整改建议。为确保整改效果,第三方组织将合规考察期限顺延30天,确保合规内容全部落地,帮助涉案企业“真整改”“严整改”“真合规”。

“贴身跟进”助力“涅槃”企业走稳长效合规路

涉案企业在历时八个月的合规改革后,检察机关启动“合规双听证”,让企业制定的《企业合规计划书》、第三方组织出具的《专项合规整改报告》、检察机关拟处理意见通过听证会接受社会监督。最终,涉案企业获得听证人员的一致认同,检察机关依法对该企业及4名涉案人员作出相对不起诉决定。 

合规整改后,检察机关一边引导企业转换思路,将企业自身“合规领导小组”转为常设组织,帮助企业制定合规管理制度,传递企业合规文化价值取向;一边以普法宣传、抽样访谈、操作管理流程检查、考核企业合规制度践行等不定期“回头看”方式,督促企业走实走稳合规路。此次合规改革,不仅让800多名员工的心安定下来,也让企业在当年营收达70亿元历史新高。

这是包头检察机关推进企业合规改革,努力让企业活下来、留得住、经营得好的一个缩影。近年来,市检察院坚持“应适用尽适用”原则,稳步推进涉案企业合规改革。2023年以来,全市检察机关累计办理涉案企业合规案件76件,办结43件,对34家企业,63名企业负责人作出不起诉决定,办案数量位列盟市院第一名,切实让各类市场主体体会到包头“司法温度”。

(记者:王嘉伟;编辑:张飞;校对:王振伟;审核:贾星慧)

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