在“摸着石头过河”近2年后，包头市基层纪检监察监督试点工作显现出初步的监督成效。

4月10日，市纪委监委召开全市基层纪检监察监督现场观摩交流会，来自5个旗县区基层监督试点的负责人，分享了他们在探索加强基层监督过程中的成果和感受，展示了努力打通基层监督“最后一公里”给基层群众带来的获得感、幸福感、安全感。

党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。当前，基层干部队伍主流是好的，但一些不正之风和腐败问题依然不容忽视。比如，有的干部吃拿卡要、雁过拔毛，有的虚报冒领、贪污侵占，有的到处伸手，连百姓“救命钱”都不放过。任其发展下去，势必严重损害群众利益，严重侵蚀干群关系和党的形象。

着眼于全面从严治党大局、人心向背的深谋远虑，习近平总书记多次要求解决群众身边的不正之风和腐败问题。2022年，中央纪委等5部门联合印发《加强对村干部特别是“一肩挑”人员监督管理的通知》，今年1月份，中央纪委国家监委又出台了《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》，刚刚过去的4月3日，中央纪委国家监委又在全国启动了群众身边不正之风和腐败问题集中整治，均将反腐利剑指向基层。

在这样的背景下，2022年8月，市纪委监委启动了基层监督试点工作，分别在青山区、东河区、土右旗、达茂旗和固阳县选定了部分苏木乡镇、嘎查村，建成涵盖城区、农区、牧区等不同类型的监督试点46个，要求从“三资”管理、惠农惠牧政策落实、“三务”公开以及基层干部作风等重点环节破题，推动基层纪检监察组织同村务监督委员会有效衔接，进一步提升基层监督质效。

4月10日，市纪委监委以现场观摩交流的形式，对运行近2年的基层监督试点工作进行了集中检阅。

“涉及村干部问题线索数量由上一届的年均32件下降到2023年的3件，受处分人员中村干部占比由上一届的69%下降到2023年的25%”。

作为当天观摩交流的“主场”代表，河东镇党委委员、纪委书记、监察办公室主任吴静展示的一份数据变化，引来观摩团成员的注目。

河东镇绝大部分村与城区交错，农民和市民混居，是典型的城郊镇。在上一届村“两委”任期内，涉及村干部的问题线索在全镇问题线索中占比居高不下，强化基层纪检监察监督势在必行。

成为基层纪检监察监督试点以来，河东镇纪委围绕集体“三资”、土地承包等重点焦点事项，通过实施“线上+线下”同步监督、“日常+专项”合力监督、“纵向+横向”全面监督，先后制定完善了20多项制度举措，有力规范了镇村小微权力运行，推动解决了一批群众的急难愁盼问题——

如今，在河东镇各个村子，村集体资产有偿使用必须依法签订书面承包合同或租赁合同，合同要以河东镇统一印制的格式合同为基础，允许签订补充合同议定格式合同未规定事项。

先明窑子村一村民在村委会主任纵容下承包土地时多占了村集体土地。镇纪委与村“三委”实地走访测量确认事实后，向村委会下发了监察建议书。先明窑子村召开了村民代表大会，研究决定将该村民多占出的5亩土地，按每亩每年3000元收缴承包费用。

东河槽东路工农村段，原是一条坑洼不平的土石路，道路修缮是周边三个村村民呼声很高的一项民心工程。村民们数次寻求12345热线的帮助。镇纪委紧盯这一问题工单和分管领导、包村领导，经各方努力，这条土石路重新施工后，变成了平坦的柏油路。

这样的变化还有很多。“通过推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸”，“让群众有更多获得感”，二十届中央纪委三次全会的这项部署要求，让身在基层的吴静有了切身的感受。

正如她在现场观摩解说结束时所说，基层纪检监察监督试点的开展，让如今河东镇的老百姓越来越心齐气顺，干部们越来越为民务实。

青山区兴胜镇当铺村在村内水管维修、积雪清除、米面油发放等“小事”上坚持全程参与监督，让群众感觉到纪检监察监督就在身边。

土右旗美岱召镇何家圐圙村围绕移风易俗，加强与村“红白理事会”配合，对党员干部操办红白喜事跟进监督，督促党员干部摒弃陈规陋习，弘扬新风正气。

达茂旗巴音敖包苏木纪委拍摄《巴音敖包苏木党委对村巡察记》短视频，以母女问答的形式解释巡察是什么、为什么，大大激发了牧民群众参与监督的热情。

固阳县下湿壕镇白银合套村围绕村民最关心的村集体收入“怎么花”的问题，通过经常性对决策程序、记录、相关资料进行监督，帮群众守好“钱袋子”。

在全市各基层试点的努力下，我市基层纪检监察监督成效初显。2023年，全市接收信访举报、检举控告、初步举报同比下降27.2%、16%、13.2%，办结率、反馈满意率均为100%。治理化解重复举报158件，全市重复举报总量同比下降23.4%。“授权苏木乡镇党委开展对嘎查村巡察”的做法被中央巡视办确定为试点任务，被自治区党委写入巡视工作五年规划在全区推广。

“不论是立足当前，还是着眼将来，我们都有底气大有作为！”在当天的会上，市委常委、纪委书记、监委主任林立对做好下一步基层监督工作提出要求。

在他看来，基层监督效果究竟怎么样，还是要群众说了算，靠群众来评判。据此他提出，要把对乡镇“一把手”和村级“一肩挑”人员的监督有没有到位，农民“钱袋子”管理、基层“三务”公开、党组织“三重一大”决策有没有规范，群众身边的不正之风和腐败问题有没有得到遏制，基层干部干事创业的手脚是否从无谓的事务中解脱出来作为衡量标准，因地制宜探索方法路径，努力走出强化基层纪检监察监督的新路子。

（记者：贾慧珍；编辑：吴存德；校对：王振伟；审核：贾星慧）