近年来，青山区深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平法治思想，认真落实法治建设“一规划两纲要”、“八五”普法及《诚信建设工程实施方案》，协同推进依法行政、规范执法、公正司法、全民守法等走深走实，进一步提升全区各项工作法治化水平。
全面深化法治建设
夯实地区发展基石
一是组织召开区委全面依法治区委员会，听取各协调小组工作开展情况和法治建设第一责任人述法报告，实现述法全覆盖。制定印发年度全面依法治区工作要点，明确法治建设目标任务，推动全区各项工作法治化。
二是建立健全领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，常态化落实区委常委会会议、区政府常务会议会前学法机制，推动各级干部运用法治思维和法治方式依法决策、依法行政。
三是将党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平法治思想纳入各党（工）委（党组）理论学习中心组、区委党校干部教育培训课程，并将学习贯彻习近平法治思想纳入全面依法治区考核。
四是先后举办《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》、行政规范性文件以及重大行政决策事项培训，进一步提升全区一线执法人员的专业素养和依法行政水平。
严格规范依法行政
提升法治服务质效
一是完善依法行政制度体系。将行政文件合法性审核作为区政府常务会议拟上会文件和代拟稿发文的前置程序，2021年以来，合法性审核文件400余件，规范性文件平台备案及时率100%，法律顾问参与审核率100%。
二是依法推进科学民主决策。将落实重大行政决策情况作为法治政府建设的重要内容纳入科级领导班子实绩考核，推进决策科学化和规范化。
三是深化行政执法体制改革。组织各执法单位梳理并公示行政执法事项清单，区人社局、区商务局、区卫健委等部门实现“局队合一”，两镇实现“一支队伍管执法”。
四是健全执法协调监督工作体系，挂牌成立行政执法协调监督局，监督触角延伸至司法所。积极开展提升行政执法质量三年行动，全面推行行政执法“三项制度”。进一步规范涉企行政检查，建立执法监督企业联系点，向社会公开征集涉企行政执法领域突出问题线索。
健全法治宣传教育
优化法治化营商环境
一是推动落实“八五”普法。严格贯彻“谁执法谁普法”责任制，全面梳理普法责任清单，严格抓好各项普法工作推进落实。线上在包头市融媒体中心开通了《剧懂法律》《律师来了》节目，邀请资深律师对法律法规进行专业解读。同时，推出《青鹿学法》普法品牌，发布诚信出租等短视频50余部。线下在各镇（街道）绘制法治文化彩绘墙1200余平方米，积极引导群众树立法治观念。此外，整合社区网格员、司法所工作人员和专业律师力量，打造30分钟法律服务圈，全面提升基层治理效能。
二是积极开展“法治体检”。组织行政执法监督工作人员、检察院工作人员、区政府法律顾问等对各执法单位进行现场检查。同时，评查行政执法案卷，下发《行政执法监督建议书》，点对点印发给相关执法单位，并督促整改。2021年以来，印发《行政执法监督建议书》《行政执法案卷评查反馈》40余份。
三是推进诚信建设工程落地。持续开展政府失信行为大排查、大起底行动，并在重点行业领域建立健全信用评价制度，将失信主体列入经营异常名录或严重违法失信“黑名单”。诚信建设工程开展以来，累计对自然人实施限制高消费944人次、纳入失信名单18人，对法人归集失信联合惩戒信息651条。同时，在商圈、公园、社区等人流密集场所通过发放宣传单、摆放展板、开展专题讲座等形式宣传诚信理念，分批次选树诚信商户（企业）40家、“诚信个人”9人，营造了全区诚实守信良好氛围。
健全多元纠纷化解机制
维护辖区和谐稳定
一是发挥多元调解化解矛盾纠纷合力作用。整合“法律明白人”、网格员、司法所工作人员力量开展“滚动式”“拉网式”排查，及时发现和化解苗头性、倾向性矛盾隐患，并指导组建人民调解委员会82个，行业性专业性调解委员会15个，配备调解员497名，实现街道（镇）、村（社区）调解组织全覆盖。同时，灵活运用“宣、调、援、仲、复、诉”工作法以及“两所联动＋N”“援调对接”“三调联动”“四所一庭”机制，努力实现“小事不出社区、大事不出街镇”。
二是发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。组建了青山区行政复议咨询委员会，聘请咨询委员会委员为重大、疑难、复杂的行政复议案件提供咨询意见。同时，建立了11个行政复议代办点，打造覆盖全区的行政复议便民服务网。此外，向区分管领导和涉案部门主要负责人印发《行政机关负责人出庭应诉函》《行政诉讼应诉工作提醒函》，行政机关负责人出庭应诉率100%。推行有法律职业资格证人员全部参与行政复议案件办理，进一步壮大行政复议队伍。自2019年机构改革以来，办理行政复议案件571件。
来源：青山司法
出品：包头市司法局融媒体中心
编辑：尹明月
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