达茂旗立足边疆治理实际，以“三老”流动工作队的经验优势、党员志愿服务队的先锋力量、马背宣讲队的宣传特长、调解员的专业素养及护边员的联防职能为支撑，通过“分类整合、专项培训、协同联动”三步工作法，打造“马背服务队”。针对队伍成员的工作职能，开展矛盾调解技巧、边境安全知识、惠民政策解读等专题培训，提升队伍综合服务能力。建立“日碰头、周总结、月考核”工作机制，明确各成员在社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷调解、政策法规宣传等工作中的职责分工，形成高效协作体系。

达茂旗“马背服务队”成员

在“红色蒙古包”内传授守边护边经验

达茂旗以“马背服务队”为核心抓手，构建“综治中心统筹—网格覆盖”全域流动服务工作格局。通过划分“马背服务责任网格”，全面建立精细化服务台账，详细记录牧户诉求、服务推进进度、政策宣讲频次等内容，推动服务触角直抵草原末梢、延伸至毡房牧户，真正实现“服务在格中、问题不出网”。

达茂旗“马背服务队”定期询问牧民群众诉求 回应群众期盼

面对牧区法治服务半径大、质量低等痛点，达茂旗司法局创新推行“马背法治服务”模式，升级“马背法治宣讲”“马背巡回法庭”等特色服务，以精准化、高效化服务把法治触角延伸至草原毡房、牧户身边。

《让法治声音传递到草原的最深处——内蒙古达茂旗推行“马背法治服务”模式》成功入选第六批全国干部学习培训教材。针对草原普法地域广、受众散的现状，达茂旗人民检察院创新打造“马背检察官”普法品牌，精心编写贴合牧民生活的普法读物、制作通俗易懂的普法短视频，让法治精神浸润草原、扎根民心。

“马背服务队”成员共同开展巡边活动

达茂旗以“马背服务”架起民族团结“连心桥”、打造“马背上的帮办代办”品牌、建强三级便民服务体系，300余支暖心小分队让红色蒙古包变身便民服务驿站。

自成立以来，服务队累计为各族群众办实事700余件。以“马背医务室”破解牧区看病难，依托紧密型县域医共体，构建旗、乡、村三级联动医疗服务体系，推动牧区慢性病规范管理率从64%跃升至90.5%，打通健康服务“最后一公里”。医务人员在诊疗间隙宣讲党的民族理论政策，以“一碗奶茶话健康”的暖心方式守护群众安康，凝聚民族同心。

服务队还化身“马背调解室”，深入牧场，以“拉家常”的方式化解邻里纠纷；在民生保障上，队员们充当“马背快递员”，为偏远牧区送去生活物资、代购药品，解决群众急难愁盼；治安巡逻时，又化身为“马背守护者”，结合护边员的专业能力，实现对边境线的动态管控。

“马背医务室”深入牧户家中开展巡诊活动