内蒙古自治区地处祖国正北方，从呼伦贝尔大兴安岭北麓的北极村，到阿拉善祁连山脚下的东风航天城，八千里边防线高高撑起了共和国“雄鸡”版图的脊梁。面对“点多、线长、面广，人口居住分散”的特点，如何化解公共法律服务资源“不平衡、不充分”的难题？如何满足广大农牧民群众对法律服务的渴望和需求？如何消除普法的“盲区”、“盲点”、“痛”和“堵点”？普法关键的“最后一公里”，成为“断头路”和老大难。内蒙古司法厅将法治元素融入乌兰牧骑节目演出，打造“法治乌兰牧骑”普法金色品牌，为25.3万平方公里土地上的农牧民们送法上门，送文化上门，让草原深处开出法治之花。

（一）主要做法

1.突出法治性，提升普法实效

一是打造过硬法治队伍。各级党委宣传、司法行政、文旅部门联合对159支“法治乌兰牧骑”队员开展法治培训，指导其学法用法，运用法治思维进行文艺创作和演出。二是广泛融入主题宣传。动员引导“法治乌兰牧骑”在“宪法宣传周”“民法典宣传月”“全民国家安全教育日”“民族政策宣传月”等重要时间节点，深入到农村牧区、社区、企业、公园、广场、学校等地，广泛开展习近平法治思想、宪法、民法典、国家安全法、内蒙古自治区促进民族团结进步条例等系列主题宣传活动。内蒙古自治区司法厅联合党委宣传部举办“我最喜爱的法治乌兰牧骑农村牧区行”文艺汇演，全区共举办“法治乌兰牧骑”文艺演出1.4万余场次，满足640余万农牧民基层群众的法律文化需求。三是开展专业法律咨询服务。在“法治乌兰牧骑文艺”演出期间，各级司法行政部门、律师公证法律服务机构以及执法司法机关现场设立法律咨询台，发放法治宣传资料，开展法律知识有奖问答等活动，提供法律咨询和服务。人民群众一边观看文艺节目，一边享受专业的法律服务。

2.突出文艺性，丰富文化内涵

一是精心创排宣传节目。“法治乌兰牧骑”紧紧围绕群众现实生活中面临的法律问题，从农牧民身边的疑难杂事、邻里趣事中取材，加工成丰富多彩的文艺节目，促进法治文化更好地融入社会、融入民众、融入生活。内蒙古自治区司法厅与自治区文旅集团合作创排了20部“法治乌兰牧骑”系列舞台普法精品剧。鄂温克旗创作的歌曲《谱写阳光》荣获中央政法委优秀文艺作品奖、司法部“司法行政十大原创金曲献祖国”活动十大金曲奖。二是丰富艺术表现形式。“法治乌兰牧骑”广泛运用小品、快板、歌舞、二人台、好来宝等多种艺术形式进行演出，在吹拉弹唱中营造法治氛围，在潜移默化里弘扬法治精神，在田间地头传播法治理念。三是发挥品牌示范效应。在继续做好做强“法治乌兰牧骑”金色普法品牌的同时，陆续举办“八五”普法大家谈融媒体直播访谈、万屏联动普法公益宣传、法治文艺作品征集评选等系列法治文化宣传活动。通过开展重点突出、针对性强的集中法治宣传演出活动，大力弘扬法治精神。

3.突出普惠性，共享惠民成果

一是送法进边疆不落一人。弘扬“乌兰牧骑”扎根基层、服务群众的优良传统，深入边疆地区开展普法宣传，消除普法的“盲区”“堵点”，打通普法的“最后一公里”，助力法治乡村建设。开展“法治乌兰牧骑走边疆”活动，采用汉蒙双语的形式，历时半年，覆盖19个边境旗县市和14个边境口岸，受益群众达220多万。二是送法进平台不落一处。内蒙古司法厅将“法治乌兰牧骑”舞台普法精品剧刻录成光盘，免费发放给农村牧区和城市社区；制作60集系列“法治乌兰牧骑”普法微视频在各大新媒体平台广泛传播；将50集法治动漫《小司来了》和100集普法微视频《马上说法》以及法治小品、歌曲、“数来宝”等作为“法治乌兰牧骑”系列网络作品，整合到4K智能机顶盒电视终端媒资库中，农牧民群众在家里轻点遥控器，就可以足不出户欣赏精彩的“法治乌兰牧骑”文艺节目。

4.突出长效性，固化传承机制

一是出台指导性文件。自治区党委宣传部、司法厅、文化厅联合印发《关于打造“法治乌兰牧骑”普法品牌的通知》，就“法治乌兰牧骑”队伍建设、经费保障、创作演出、绩效评估等工作制定了详细的制度规范。二是上升为地方立法。2021年，做强“法治乌兰牧骑”普法品牌写入内蒙古自治区“八五”普法规划。2022年，“法治乌兰牧骑”普法金色品牌写入新修正的《内蒙古自治区法治宣传教育条例》。规划和条例进一步以立法形式夯实“法治乌兰牧骑”的制度基础。

（二）取得成效

一是打造了内蒙古普法金色品牌。“法治乌兰牧骑”展现了内蒙古普法宣传工作的先进性和主动性，受到司法部肯定，多次在全国会议上进行交流发言，打造了我区普法宣传金色品牌。

二是增强了群众法治获得感和满意度。“法治乌兰牧骑”将乌兰牧骑的特殊优势与法治建设有效融合起来，利用乌兰牧骑的形式和载体进行法治宣传教育，让群众在欣赏艺术的同时，潜移默化地学习到法律知识，达到了寓教于乐的目的。随行的法律工作者也在现场进行法律法规宣传、解读，面对面为群众提供法律服务。

三是推动法治乡村建设深入开展。以“法治乌兰牧骑”为牵引，持续开展“法律进农村牧区”“法律进社区”等活动，发放法律宣传资料180余万份，开通4K机顶盒法律服务功能，采用“流动宣传车”“马背宣传队”等形式送法下乡，为全区每户农牧民配备1本常用法律法规读本，增强普法宣传的广泛性、普惠性和实效性，推进全民普法走深走实、人民群众安居乐业。

（一）要立足地域区位特色，筑牢工作创新根基

需紧扣本地自然条件、文化传统与群众需求，将工作形式与地域特色深度融合。内蒙古依托“乌兰牧骑”这一贴近基层的文化载体，赋予其法治内涵，让普法更易被农牧民接受，有效破解了地域广阔、人口分散带来的工作难题。

（二）要推进内容形式双优，抓住实效提升关键

既要保证内容的专业性与针对性，又要创新表达形式。“法治乌兰牧骑”既通过法治培训确保内容精准，又用小品、歌舞等群众喜闻乐见的文艺形式传递法律知识，还搭配现场法律服务，实现了“寓教于乐+实用服务”的双重效果。

（三）要深化线上线下融合，拓宽覆盖扩面路径

需兼顾线下直达与线上延伸，构建全域覆盖的法治宣传服务网络。线下通过深入边疆、农村牧区巡演实现“送法上门”；线上借助新媒体平台、电视终端等将内容数字化传播，让群众随时随地获取法治资源，消除普法“盲区”“堵点”。

（四）要健全长效保障机制，夯实持续发展支撑

通过制度规范与立法保障，为创新工作长效推进提供支撑。从出台指导性文件明确队伍建设、经费等事项，到将品牌建设写入“十四五”规划、上升为地方立法，“法治乌兰牧骑”形成了稳定的运行机制，避免了工作“一阵风”，确保了成效的持续性。

下一步，内蒙古将持续壮大“法治乌兰牧骑”队伍，深化与专业机构合作，创排更多普法精品，继续深耕边疆牧区线下巡演，拓展线上传播矩阵，完善落实长效机制，推动品牌效应与基层治理融合，让法治之花开遍草原深处。