□袁闻廷

近日，全国首批20年有效期的第二代居民身份证迎来集中换证季。换领一张身份证，前后不过十分钟，但为了这十分钟，普通上班族可能要付出半天假期的代价。中午十二点到两点半，向来是行政服务窗口的休息时间，但包头市公安局昆都仑区分局下辖的7个派出所推出了“中午不打烊”的服务，让这段时间成了上班族换证的“黄金时间”。

这种调整之所以受欢迎，本质上是回应了一个朴素的问题：公共服务的节奏，究竟应该跟着行政服务窗口的习惯走，还是跟着群众的需求走？过去总说“群众利益无小事”，但在具体执行中，“小事”往往因为不够紧急而被延后，群众的急难愁盼也因此消磨在日常的奔波里。这次，各派出所主动打破午休惯例，正是把“群众方便”放在了首要位置，用行政办公时间的“弹性”换取了群众办事的从容。

单有“中午开门”还不够，如果午间值班人数不足，群众排长队，事情照样办不成。7个派出所同步设立引导员、优化动线、维持秩序，让午间办事高峰时段同样运转高效，这种“软硬件兼施”的做法，避免了便民政策沦为“走过场”。针对行动不便的市民推出预约上门办、送证上门的服务，把便民服务的触角延伸到窗口之外。这种主动担当作为表明，面对群众急切的公共服务需求，办法总比困难多，关键看愿不愿意为老百姓多想一步、多做一点。

还有一点不可忽视，延时服务意味着民警的工作时间拉长、休息时间压缩，如何做好人员的轮换和保障，是管理者必须考虑的问题。避免“剃头挑子一头热”，便民服务才能行稳致远。

一张身份证的换领过程，折射的是基层治理的细腻程度。一座城市的文明水平，往往就体现在对待这些“小事”的态度上。在这点上，这些派出所的做法值得点赞。