全面梳理46项涉企行政检查事项清单、937项行政执法事项清单,对12个领域70项轻微违法行为推行“首违不罚”“轻违免罚”。推行“接诉即办”机制,打破“消费投诉7个工作日、举报15个工作日”处置常规,针对侵害消费者权益的7大领域问题快速响应,截至2025年8月累计处理事项9578件,响应率达100%
为切实破解市场监管领域企业群众反映集中的急难愁盼问题,土右旗以“为企业减负、帮企业发展”为核心目标,创新监管方式、优化服务流程,从“事前帮预防、事中少打扰、事后给机会”全环节发力,打出一套优化营商环境的“组合拳”,让企业能轻装上阵搞生产、谋发展。
解企业“怕违法、缺指导”顾虑,土右旗推行定制服务。深入内蒙古中皓精细化工、包头骑士乳业等6家重点企业,针对计量需求提供“带检送检”“一站式”无偿服务,通过车间走访、现场检定、法规普及,提升企业计量管理能力,同时为14家中小企业减免检定校准费用130万元,以技术与资金支持助力研发。在政务服务领域,持续推进“一件事一次办”改革,将企业开办、变更、注销等高频事项办理时限从最长20个工作日压减至最长1个工作日,申报材料由线下改为线上提交,纸质材料由原来提交多份精简为只交1份。2025年1至8月,累计服务各类经营主体5327户次,在办事流程中嵌入《市场主体登记管理条例》解读,实现“办事即普法”,提升企业办事效率与法治认知。
在前置监管层面,土右旗多举措降低企业经营干扰。针对医疗器械领域,构建“两书一单双报告”监管体系,即签订《质量安全责任书》、出具《公开承诺书》,制定动态风险清单,督促企业提交自查与整改报告,推动350家企业健全质量管理制度;通过“企业自查+检查提示”双轨模式,对10项经营风险隐患实施销号管理,形成“风险发现—整改—回头看”闭环,减少行政检查频次。
依托企业信用风险分类指标体系与管理系统,对全旗4802户企业分类定级为风险低、一般、较高、高四个等级并实施差异化监管,分类结果共享至各涉企检查部门,避免低风险企业过度检查。同时建立检查预警机制,实时共享检查台账,对超正常频次检查的市场主体及时预警,严禁无正当理由超频次检查,已通过预警删除多头重复检查计划3批次。
规范事中执法,为企业发展筑牢保障。土右旗健全涉企行政执法检查责任机制,明确股室、基层所职责边界,杜绝“一事多查”“多头检查”,并建立检查任务统筹调度制度,统一制定计划,避免重复抽取、随意检查。全面梳理46项涉企行政检查事项清单、937项行政执法事项清单,对12个领域70项轻微违法行为推行“首违不罚”“轻违免罚”。推行“接诉即办”机制,打破“消费投诉7个工作日、举报15个工作日”处置常规,针对侵害消费者权益的7大领域问题快速响应,截至2025年8月累计处理事项9578件,响应率达100%。
在事后帮扶环节,土右旗创新“三书同达”机制。送达行政处罚决定书时,同步送达信用修复告知书与合规建设提示书,通过“线上+线下”双渠道受理信用修复申请,引导企业通过国家企业信用信息公示系统在线办理。以智慧监管强化支撑。围绕食药安全、特种设备等重点领域,建设“一中心(智慧监管指挥中心)、八平台(食品追溯、特种设备监管等)”智慧监管体系,依托大数据自动识别企业风险,对低风险企业减少检查频次、保障正常生产,对高风险企业实施精准监管、及时消除安全隐患,实现“该管的管好、该放的放开”。全面启用智慧化执法办案平台,实现执法办案全流程线上运行,案件进度、处罚标准实时公开,同时强化过程监督,杜绝“人情案”。企业无需反复前往现场,通过线上即可查询案件进度、领取法律文书,既节省时间成本,又增强对执法工作的认同感。
2025年以来办理137件行政处罚案件,同步送达137份《行政合规建议书》、115份《信用修复告知书》,累计为3673户失信主体办理信用修复,助力企业恢复经营信用。
(包头市融媒体中心记者:岳宇乐; 通讯员:王海霞、王爱军)
(编辑:草脑日;校对:霍晓霞;一读:张飞;一审:张燕青;二审:贾星慧;三审:王睿)