流动人口在城镇稳得住、融得进、过得好，是城乡接合部基层治理的重点，更是民生保障的关键落点。作为昆都仑区典型的城乡接合部，昆河镇总人口超10万人，其中外来流动人口就有7万多人；下辖的西河楞社区，4027名居民中流动人口达3222人。这些从五湖四海汇聚而来的异乡人，曾普遍面临就业难、办事难、融入难的现实窘境。如何破解这一民生难点，成为当地基层治理的核心课题。

西河楞社区党委书记张琦慧为居民普及相关政策。

“成立‘一家亲’驿站，就是想让每一个异乡人来到这里不见外、不生疏，找到家的感觉。”西河楞社区党委书记、居委会主任张琦慧道出了驿站设立的初衷。早在2019年驿站成立前，就常有外来居民到社区求助找工作、办手续，零散的服务已难以满足群众的期盼。于是，集就业帮扶、民生代办、基层治理于一体的昆河“一家亲”驿站应运而生。

民生服务，贵在精准，赢在贴心。为了提升群众的获得感、幸福感、安全感，社区依托“一家亲”驿站，结合平房区居民串门交流的生活习惯，在聚集院落设立“亲情小院”微阵地，在广场商圈设立驿站分站，把服务直接送到居民家门口，让异乡人感受到“家门口的温暖”。

社区在居民家里开展“云上团圆会”活动。

情感融入，是流动人口扎根的前提。今年初，社区举办“云上团圆会”活动，在“亲情小院”开通亲情热线，组织外来人员与家乡亲人视频连线。20多位居民围坐在一起，品汤圆、猜灯谜，在邻里的陪伴下与远方亲人云端相聚：70岁的陆凤莲牵挂着在北京工作的儿子，甘肃籍回族居民马剑春节后返岗无法陪伴老家的母亲，河北籍陪读妈妈张海花远嫁至此……大家纷纷表示，平时也会与家人视频，但和邻里一起分享亲情、见证团圆，多了一份温情与仪式感，心里特别温暖。

就业，是流动人口安身立命的根本，更是破解“融入难”的关键抓手。针对外来人员尤其是年龄偏大、缺乏技能群体“找工作难”的痛点，驿站建立起精准就业服务机制，全面摸排居民就业需求，目前全镇已有100多人在驿站登记求职；针对需要接送孩子的宝妈群体，社区建立专门台账，根据其作息时间匹配灵活就业、居家就业岗位，实现顾家、增收两不误；同时，依托“亲情小院”常态化开展电工、焊工、家政服务等技能培训，让外来人员掌握一技之长，增强就业竞争力。曾经四处碰壁的外来务工人员高利平，在驿站的帮助下找到了稳定工作，如今他还主动加入志愿者队伍，为新来的工友答疑解惑、介绍岗位，把这份温暖持续传递。

社区开设外来务工人员子女假期托管班。

除了就业帮扶，驿站还是贴心的“便民管家”，彻底解决外来人员“办事来回跑”的难题。居住证办理、医保参保缴费、养老保险转移、子女入学咨询等民生事项，社区均提供免费帮办代办服务；针对老年人、残疾人等行动不便的群体，还推出上门取件、送证到家服务。同时，驿站设立矛盾调解岗，由乡贤、社区工作人员组成调解队伍，用乡音乡情化解劳资、邻里等日常纠纷。

需求在哪里，服务就延伸到哪里。为进一步拉近与外来居民的距离，驿站不断创新服务模式，推行“庭院亲情小站、房东第一责任人”机制，让房东成为流动人口服务的第一联络员；创新“移动探头”治理模式，吸纳外卖员、快递员、保洁员等新就业群体，让他们成为社区治理的“千里眼”，走街串巷间及时上报道路坑洼、井盖破损、安全隐患等问题，实现第一时间发现、第一时间处置，构建起共建共治共享的基层治理格局。

外来务工人员组建高跷、脑阁队进行节日表演。

暖心服务换真心反哺，异乡人早已变身“自家人”。外来务工人员常连胜是社区低保户，在社区精准帮扶下，生活逐渐步入正轨，他主动加入志愿者队伍，包揽了社区水电维修、设施维护等体力活儿，在政策宣传、入户走访中热心带路、协助讲解，用实际行动回馈社区的暖心帮助。如今，越来越多的外来居民，把社区当成了自己的家，主动参与社区治理、践行文明新风。

“驿站从来不是面子工程，而是外来居民真正的暖心家园。”采访中，张琦慧细数着今年的工作规划：进一步深化驿站服务，打造2至3个标准化“亲情小院”，持续丰富精神文化活动……一项项计划从纸上落到实处，需要社区联动更多企业、社会组织资源，凝聚服务合力。

外来务工人员在村集体企业中就业。

七年深耕细作，成效显著。目前，昆河镇已建成19处“一家亲”驿站、“亲情小院”“亲情角”等服务阵地，助力一批又一批外来人员实现“站住脚、融进来、扎下根、干出彩”。全镇4万余名外来人员实现稳定就业，房屋出租率提升至95%，村集体经济总收入突破3000万元；60余名一线从业者受聘为基层治理协助员，从“被服务者”转变为“治理参与者”；30余户流动摊贩安家兴业，带动夜经济成为区域新亮点；“零彩礼”、邻里互助等文明新风蔚然成风，非遗活动常态化开展，“来了就是一家亲”的理念深入人心。

社区志愿者帮助老人完成养老认证。

从解决就业、办事服务等一件件民生小事，到构建完整的基层治理体系，昆河镇始终将七万多名流动人口当作城市发展的宝贵力量，以小切口服务托起大民生，用温情治理破解融入难题。一个个暖心服务阵地，不仅让无数异乡人收获了归属感与幸福感，为城乡接合部做好流动人口服务、创新基层社会治理，提供了可复制、可推广的温情实践样本，也彰显了基层治理中以人民为中心的发展思想，让每一位奋斗者都能在这片土地上安心扎根、逐梦前行。