近年来，包头市达茂旗百灵庙镇积极探索实践“1个核心、7个文化品牌、4种工作模式”的“1+7+4”城市基层党建新模式，以条块协同、优势互补为原则整合党建资源，以共同利益、文化、目标为纽带，统筹街道社区、联合单位、新兴领域党建工作，打破条块分割、封闭运行的局面，构建起“区域统筹、上下联动、 多元融合、共建共享”的城市基层党建新格局。

围绕“1个核心”，完善基层党建组织架构

坚持城市大党建理念，围绕党组织领导核心，优化组织设置，统筹整合区域党建力量，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力和向心力。

按照属地管理原则，将全镇83个机关企事业单位党组织均分到镇内7个社区，保证每个社区党组织内都有11-13个机关企事业单位党组织可以互联互动。按照组织关系归属，推行党组织和党员双重进社区，各联合党委成员单位负责本单位在职党员进社区报到服务工作，加强与社区党组织的定期交流、信息共享，有效推动组织互动、党群共建。按照选优配强原则，推选事业单位优秀党员为社区党总支专职副书记，吸纳驻区单位共同组建非建制性社区联合党委、社区党总支书记为联合党委书记，使社区党务工作者队伍知识、年龄、专业结构更趋合理，工作效率得到进一步提升。

双塔街社区召开联合党委党建联席会议。（来源：达茂旗百灵庙镇人民政府）

打造“7个文化品牌”，激发基层党建活力

发挥党建核心引领作用，因地制宜、整合资源，打造有思想、有温度、有特色的社区文化品牌，不断满足人民群众对美好生活的文化需求。

坚持“一区一品”，创新载体，推动品牌培育特色化。以艾不盖街社区为例，辖区内联合党委成员单位多为学校，因此将社区主题文化确定为“书香墨韵”，打造“阅读悦生活”品牌项目。其他6个社区分别立足辖区人口构成、地理位置、软件设施等实际，培育打造以“情暖夕阳”“民族团结”“红色先锋”“文体娱乐”“绿色生态”“历史传承”为主题的文化品牌。丰富党建文化，用正能量引导党员群众共创和谐。联合各成员单位组织开展形式多样的主题活动，加强社风、家风建设，大力弘扬优秀文化，不断丰富群众精神文化生活，满足群众精神需求。

艾不盖街社区开展“书香墨韵”主题活动。（来源：达茂旗百灵庙镇人民政府）

坚持“4化齐动”，夯实基层党建基础

紧扣“城市基层党建引领社会治理创新”这一目标，推进城市基层党建工作创新发展，深化联合党委成员单位互联互动、共驻共建，不断增强为民“底气”，提升民众“幸福感”。

党建队伍专业化。选派政治素质高、熟悉党务工作的领导干部和社区工作者担任党建指导员和社区联合党委委员，同时组织社区党总支书记通过“走出去、请进来”的方式进行培训，不断强化党建队伍。党建工作项目化。立足解决群众反映的难点问题，确定实施一批特色项目，以点带面、示范带动，推动基层党建工作由宏观向具体转变。社会治理精细化。建立“三长两员一单位”组织架构，一单位指联合党委成员单位，三长两员即在每个社区网格设网格长、单元长和楼栋长， 并配备2名兼职网格员，赋予其信息收集、矛盾化解、应急联络等职能，推动社会治理精细化触角不断延伸。服务群众精准化。探索实践“五步议事法”，按照提事、理事、议事、办事、评事流程进行服务管理，健全完善为民惠民体系，进一步推进基层治理。（班骁骑）