自开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动以来，包头市青山区各街镇凝聚合力，推陈出新形式多样的便民服务模式，着力解决群众实际问题，不断提升群众获得感、满意度。而如何打造让群众更满意的便民服务，让服务直达“家门口”，自由路街道创新的“3C”+“四办”服务模式给出了范本。

“全科社工” 啥事都能办

学院社区作为街道“3C”行动打造的首个试点社区，社区已全面承接49个政务服务事项，并在服务大厅配备了2名“全科社工”，进一步打通了社区、街道服务审批层级壁垒，实现了街道级审批服务在社区一级全面铺开，居民办理行政事项更加轻松便捷。

全科社工帮居民办理业务。（来源：青山区融媒体中心）

“现在办理高龄津贴申领信息认证，只需一个电话，一条微信，社区工作人员就会热心的上门为我们这些行动不便的老人录头像、录指纹进行信息采集，再也不用费劲的跑到社区服务大厅了！”说起现在的社区服务，学院社区80多岁的高龄老人李大爷满口称赞。

“以前像婚育证明、高龄津贴申请、失业金报销医保等事项都需到街道才能办理，现在审批事项延伸后，居民们不出社区就能办理街道级审批业务。”自由路街道学院社区党委第一书记张磊告诉记者，在社区服务大厅，“全科社工“都可为居民办理卫计 、医保、就业等街道权限范围内的所有事项。在学院社区，居民已提前感受到“全科社工”带来的便捷，社区办件量也在不断提升。

一直以来，政务服务在下沉至社区“最后一公里”的过程中，街道往往因办理权限、网络等因素，有部分行政事项无法延伸在社区办理，青山区自由路街道通过“全科社工”专员输出破解难题，加速服务下沉，并围绕“政务服务不出社区、公共服务不出网格、个性服务集成定制”的这一目标，积极打通社区便民服务“最后一公里”。

“3C行动” 直达百姓家

“为进一步完善社区政务服务便民模式，街道深化政务服务改革，以‘3C’行动为抓手，盘活社区政务服务‘一盘棋’。”自由路街道党工委书记、人大工委主任郭俊丽介绍，街道创新服务模式，转变服务对象，由之前服务普通居民向办理个性化、特殊化、集成式定制服务需求人群转变。并将49项政务服务事项由社区全面承接，实行“一站受理、分类办理、集成服务”模式，推动社区“一站式”业务办理。同时，研发上线“自家人”智慧小程序，设置“一键呼叫网格员”功能，推出“我是网格员·我帮你”特色志愿服务品牌，精心打造群众身边的5分钟网格服务圈。此外，还通过实行“四办”模式，把群众需求放在首位，积极推进基层公共服务，将政务服务做实做细。“四办”包含“一次办”简化办事程序，让群众只跑一次；“马上办”，集合服务职能，通过“一站式”服务让群众办理多种业务；“网上办”，通过互联网+政务服务，让数据跑代替群众跑‘’；“就近办”，设立网格服务点，把服务推送到群众家门口，实现辖区居民办事便捷、省力。

居民通过网上办理相关业务。（来源：青山区融媒体中心）

据介绍，“3C”服务模式，即创新（Creative）、全面（Comprehensive）、便捷（Convenient），分别对应街道、社区、网格三大层级。社区层面重在“全面”二字“，以前，社区承接的服务事项很有限，在打通社区、街道服务审批层级壁垒，通过社区培养”全科社工”，将49项政务服务事项下放至社区，实现街道级审批业务不出社区全办理。同时，“全科社工”在街道、社区层面也实现“三通”——技能通、权限通、服务通。

“3C”+“四办”服务新模式的推行，加大了居民办理政务事项的便捷，改善“办事难”“多跑腿”等问题。今年1-5月份，自由路街道学院社区共完成“马上办”事项292件、“一次办”事项1140件、“就近办”事项101件、“网上办”事项1198件，办理业务时长大为缩短、效率大大提高，居民满意度不断提升。下一步，自由路街道将把“3C”行动经验做法在辖区其他社区全面推广，并通过加快推进“全科社工”人才队伍培养等举措，把便民服务送到居民身边，努力做好政府服务群众的排头兵，为青山区改革之路打造顶级样板。

（作者单位：青山区融媒体中心）