昆区司法局扎实全面履行行政执法协调监督职能,在规范行政执法行为等方面持续发力,努力实现对行政执法工作的常态化、长效化监督,持续提升全区行政执法质量和效能。
将推进依法行政工作纳入依法治区考核指标和法治政府建设重点工作任务,召开依法治区工作会议,听取行政执法工作汇报,研究解决重难点问题。制定年度行政执法监督工作要点,明确推进全面规范公正文明执法的重点任务和关键环节。建立健全行政执法人员培训机制,制定行政执法人员教育培训工作方案,组织开展全区行政执法人员培训考试,督促各行政执法部门,灵活运用讲授式、案例式等方法开展执法专业法律知识和执法岗位练兵活动,实现行政执法人员法律素养和业务能力“双提升”。严格行政执法资格和证件管理,对执法人员审核、执法资格考试、执法证件申领进行全流程规范管理,确保行政执法主体资格和执法人员证件合法有效,把好执法入口关。
深入推进行政执法协调监督体系建设,建强政府行政执法协调监督机构,挂牌成立区政府行政执法协调监督局,设立司法所行政执法监督室,根据监督职责和工作需要完善局机关和司法所内设机构设置和人员配置,统筹调动全局力量,推动行政执法监督工作质量和效能“双提升”。
完善行政执法监督机构与行政复议机构、法治督察机构协同配合机制,综合运用行政复议纠错、行政诉讼通报、法治督察、专项行政执法监督、案卷评查等手段,形成对行政执法的监督合力。扎实推进规范涉企行政执法专项行动,深入整治违规异地执法等执法突出问题,深化监督手段运用,提升问题整改实效,实现整治目标与整治效果“双提升”。
依托信息公示平台、政府门户网站等载体,督促各行政执法机关全面落实行政执法“三项制度”,提高执法“透明度”。规范行政裁量权适用,防止随意处罚、类案不同罚等执法问题发生。全面推行行政柔性执法,严格落实免罚轻罚,推行说服教育、轻微问题示警等柔性执法措施,让行政执法既有力度又有温度。开展规范涉企检查工作,编制行政执法事项清单和涉企行政检查事项清单,推进跨部门联合检查和扫码入企检查,减少检查频次,有效预防多头检查、重复检查等现象的发生。强化府院联动,压降行政诉讼败诉率。编印《行政执法实施导图》,总结梳理行政执法流程图,规范行政执法程序,做到执法规范和执法标准“双提升”。
部署开展“规范涉企行政执法专项行动”行政执法专项监督检查活动,对全区29个执法部门、3个街镇开展专项监督检查。结合提升行政执法质量三年行动计划等重点任务落实情况进行实地督察,对发现的法制审核程序不规范、超期办案、适用法律不准确等问题现场交办整改并提出监督意见。将行政败诉率高、行政复议纠错案件多的领域纳入督察重点,督促相关部门开展专项整改,切实规范执法行为。综合运用全面评查、重点评查、专项评查、交叉评查、随机抽查等方式,常态化开展行政执法案卷评查工作,抓好“评查—反馈—整改”的闭环管理,以评查促规范,以规范促提升,推进严格规范公正文明执法。
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