国家战略布局下的包头机遇

入选第一批国家级零碳园区名单，对包头而言，远不止于一项荣誉或一批项目。

建设国家级零碳园区是国家“双碳”目标进入系统落地关键期的一次精准“落子”，也是包头这座老工业基地在新一轮区域竞争中抢占先机、赢得主动的关键一招。

作为新中国成立后国家首批布局的八大工业城市之一，包头是“一五”“二五”时期国家集中建设的重要工业基地。经过七十多年发展，已经形成相对完备的工业体系。

随着技术革命、能源革命和产业变革的加速演进，作为老工业基地的包头，亟须推动产业“向新向优、焕新焕绿”，摆脱“倚能倚重、高耗高排”的路径依赖。

建设国家级零碳园区，正是基于国家战略所向、发展大局所需与包头转型所急，它不仅是落实“双碳”目标的具体行动，更是包头破解发展瓶颈、实现绿色转型创新发展的生动实践。

国家发展改革委环资司碳达峰碳中和政策处处长蒋靖浩在推进会的致辞中表示：“在‘十五五’开局之年第一个月就召开国家级零碳园区建设推进会，让我们感受到内蒙古自治区和包头市时不我待推动绿色低碳高质量发展的迫切心情和责任担当。期待早日看到包头稀土高新区建成国家级零碳园区，自治区更多园区向零碳园区迈进。国家发展改革委环资司将继续加强工作指导，在政策上加强对零碳园区建设的支持，和地方一道推动零碳园区建设取得实效。”

电力规划设计总院副院长刘国斌在主旨演讲中表示，零碳园区建设不是技术模式的简单堆砌，而是一场深刻的系统性变革。“我们需要的是更坚定的顶层设计，更广泛的多方协同，以及持续的技术模式及管理创新，这是一项艰巨的挑战，更是一个充满希望的发展机遇，值得我们为之共同努力奋斗。”

包头为什么能成为“国家首批”

在全国众多工业园区中脱颖而出，包头凭借的是不可替代的独特优势与扎实根基。

新能源储量丰富。包头可开发新能源总量高达4184万千瓦，风电、光伏发电年利用小时数分别超过3300小时、1650小时，达茂旗至包头市区绿氢长输管道已贯通。

电网结构坚强。目前包头已规划四条100%新能源电力南送通道，输送能力将达到1600万千瓦，可满足新能源外送和绿电消纳双向需求，其中两条已并网，预计2027年全部建成。

产业基础扎实。包头形成稀土全产业链条，以及多项战略性新兴产业，具有较强的绿色转型发展诉求，且具备能碳监测分析所需数据基础。

区位优势明显。包头地处呼包鄂“金三角”腹地，各类资源要素保障齐全。

建设零碳园区，对用能结构调整、产业结构优化升级、体制机制创新等协同发力提出了更高要求，企业则是完成这些任务的“主力军”。

目前，包头稀土高新区零碳园区已布局有十多家行业龙头企业，其中包括以金龙稀土为代表的稀土新材料应用企业，以双良集团为代表的新能源企业，以卧龙为代表的电驱高端装备制造企业，以金风为代表的新型储能和风电装备制造企业。

推进会上，双良集团副总裁刘国银表示，双良致力于节能、节水、减碳，能够为稀土高新区建设国家级零碳园区提供技术支撑和解决方案。“我们计划在2026年实现零碳工厂，到2027年在现有基础上实现减碳90%。”

提升绿电供给占比，建立新型电力系统，完善绿氢输送管道，拓展绿氢应用场景，是实现零碳园区用能结构转型的重要内容。

华电内蒙古能源有限公司党委书记、董事长那仁满都拉在推进会上表达了对包头的感谢：“在包头市的大力支持下，我们3个月就贯通输氢管道。下一步，我们将围绕国家级零碳园区发展任务目标，积极投资建设绿电直供新能源项目，建设综合能源管理平台，提高园区绿电消纳占比，开展分布式光伏、新型储能、虚拟电厂、智能微电网等项目建设，提升园区电力系统运行安全性、可靠性。”

企业的雄心，正是零碳园区从蓝图变成现实的有力支撑。

到2027年，包头稀土高新区零碳园区要实现能源供给和消费结构显著优化，绿电直供模式基本成熟，绿色交通、绿色建筑等领域取得突破，构建起绿色低碳产业和清洁能源深度融合的零碳发展格局，重点企业能效达到国内先进水平，单位能耗碳排放控制在0.2吨/吨标准煤以下，清洁能源消费占比90%以上，基本建成零碳园区。