□柳文杰
近日，人力资源社会保障部公布了人力资源服务业与制造业融合发展试点城市名单，包头成为内蒙古唯一入选城市。这不仅为包头高质量发展注入了新动能，也标志着包头在促进人力资源服务业和制造业融合发展方面迈出了重要的一步。
党的二十届四中全会提出，“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国……”人社部等五部门联合印发的《关于加强人力资源服务助力制造业高质量发展的意见》，正是对这一战略部署的具体举措，推动人力资源服务与制造业实现“深度融合、协同发展”。制造业的竞争本质上是人才的竞争，人力资源服务的升级成为突破人才瓶颈的关键路径。包头凭借稀土、新能源等优势产业集群，2024年规模以上工业产值已突破5000亿元，为“人产融合”奠定了坚实基础。
此次入选试点城市并非偶然。近年来，包头在人力资源服务业方面取得了令人瞩目的成绩。截至目前，全市已培育经营性人力资源机构238家，占全区的20.7%；2024年前三季度营业收入达33.08亿元，同比增长17.3%。值得关注的是，在年均服务的11万余家用人单位中，制造业企业占比超过50%，形成了“产业—服务”双向渗透的独特优势。
这一数据表明，包头的人力资源服务业与制造业已建立起紧密联系。这种融合不仅有助于制造业企业提升人力资源管理水平、降低人力成本、提高生产效率，更有助于吸引和留住人才，为企业的创新发展提供坚实的人才保障。
人力资源服务业与制造业的融合，并非简单的“人才输送”，而是需要双方共同发力。包头通过精准服务破解“招不到、用不好、留不住”等人才痛点，建立行业人才数据库、开展订单式培养；以技术赋能打造智慧人力资源服务平台，开发人才需求预警系统和共享用工机制；以机制创新构建“政府—企业—机构”三方联动体系，形成“双园联动”模式。
入选全国人力资源服务业与制造业融合发展试点城市，是包头发展进程中的重要里程碑。这既是对过去成绩的肯定，更是对未来发展的期许。包头将以“服务之优”强“制造之基”，持续探索可复制、可推广的“包头模式”。
（编辑：吴存德；校对：霍晓霞；一读：黄韵；一审：张燕青；二审：贾星慧；三审：王睿）
