民心是最大的政治，为民是最实的政绩。包头市坚持党建引领基层社会治理，将法治建设贯穿城乡基层治理全过程，统筹推进城乡社区治理创新与综治中心规范化提质增效工程，构建起“点位示范引领、全域协同共进”的市域社会治理现代化工作体系。从社区特色调解机制、城中村法德共治实践，到全域综治中心标准化实体阵地建设，一批接地气、有温度、可复制的基层治理模式在鹿城落地见效，持续运用法治方式化解群众急难愁盼，筑牢城乡和谐稳定根基。

棚户区搬迁安置社区人口集聚、民生诉求繁杂，是城市基层治理、矛盾源头化解的重点领域。东河区安居社区结合辖区4676户居民治理实际，创新搭建“红镜头”调解室、“百姓电视台”“崔强聊吧”三大基层治理载体，构建前端隐患排查、群众公开协商、精准多元调解全链条闭环治理体系，形成特色鲜明的“三维调解”工作模式。

“红镜头”志愿服务队员化身基层矛盾隐患排查“探照灯”，主动摸排民生类问题，累计处置民生难题92件；“百姓电视台”全程公开矛盾调处流程，主动接受群众监督，163起物业、邻里纠纷现场达成调解协议，群众满意率100%；“崔强聊吧”坚持法理情理相融，采取“背对背疏导、面对面调处”柔性工作方式化解邻里摩擦，累计调处各类邻里矛盾68起。依托这套成熟治理机制，安居社区连续多年实现矛盾纠纷源头化解，相关治理经验被《人民日报》、“学习强国”平台专题宣传推广，成为全市城市社区法治治理标杆示范点。

在城市社区精细化治理同步推进的基础上，包头市积极探索城中村综合治理路径，东河区王大汉村依托“法德共治”模式破解流动人口服务管理突出问题，打造乡村善治示范样板，获评“全国民主法治示范村”。

在具体工作中，针对该村流动人口占比73.1%的现实情况，整合村史馆、法治文化广场、网格法治小院等载体资源，搭建法德融合基层普法阵地，推动法治宣传教育常态化、生活化。

村史馆依托本土实物史料讲好基层法治变迁故事，法治文化广场通过互动电子屏常态化播放普法宣传短片，网格法治小院以“唠家常”式谈心谈话开展沉浸式普法，推动法律知识入脑入心。针对流动人口管理服务短板，该村推行“居住证办理+法治宣传+村规民约宣讲”一站式集成服务，落实流动人口均等化管理、同质化服务；矛盾纠纷化解创新推行法律释法明理+道德教化引导双轨调处工作法，妥善调处耕地权属、地界邻里等各类矛盾纠纷132起。配套建立“红灰黑”三色评议、文明团结超市积分激励约束机制，引导村民树立守法崇德行动自觉，村庄先后获评“全国文明村”“国家级乡村振兴示范村”两项国家级荣誉。

在城乡基层法治示范点建设多点突破的基础上，包头市强化顶层统筹谋划，以综治中心规范化建设为总抓手，搭建标准化实体化基层治理阵地，健全基层社会治理硬件保障与制度运行体系。2026年5月6日至16日，市综治中心组建专项验收工作组，对全市10个旗县区、86个苏木乡镇（街道）综治中心开展首轮全覆盖指导验收。

本次验收严格对标自治区综治中心规范化建设标准，聚焦规范化阵地建设、实战化运行处置、信息化平台支撑三大核心任务，综合运用实地核查、台账查阅、座谈访谈、线上系统抽查等方式，逐项核验阵地场所配置、专职人员力量配备、矛盾纠纷多元调处、事项督办闭环管理、综治信息系统应用等关键工作环节。验收组现场梳理基层阵地建设短板、日常运行堵点难点，同步明确整改标准、细化整改举措，推动各级综治中心补齐工作弱项、规范运行流程，实现矛盾化解、平安建设、便民服务一体化集成运行。

政绩好不好群众说了算，工作实不实实践来检验。如今，行走在鹿城大地，法治基因深度融入城乡治理肌理、浸润群众日常生活，既是高效处置群众烦心事、揪心事的有力抓手，也是维护城乡安定有序的坚实保障，更为全市经济社会高质量发展持续注入法治治理动能。

（包头市融媒体中心记者：刘宇星）

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