产业兴则县域兴，法治稳则营商优。包头市委政法委坚持系统谋划、高位推动，充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，推动形成全市政法系统协同发力的工作格局。在此框架下，包头市固阳县人民检察院突破行政公益诉讼传统履职边界，率先将行政公益诉讼监督触角延伸至区域公用品牌保护全新赛道，用坚实司法屏障为本土特色产业高质量发展保驾护航。

“41°固阳献”区域公用品牌凭借黄芪、莜麦、荞麦等“固阳八宝”闻名，品牌估值达289.55亿元，授权覆盖77家企业340款产品，延伸文旅、餐饮、康养等多个赛道。随着品牌知名度攀升，各类乱象接踵而至，本地餐具企业滥用北纬“41°固阳献”品牌标识，未经授权擅自使用近似标识等，既透支品牌公信力，又挫伤合规企业经营信心，严重扰乱县域市场秩序。

“日常履职过程中，我们发现多家消毒餐具外包装使用‘41°大美固阳’等区域公用品牌相似标识，甚至有外地商品违规冒用本土区域品牌，不仅误导消费者，还让合规经营企业蒙受损失，直接拖累县域营商环境。”本案承办检察官张改连谈及案件办理思路时娓娓道来：“区域公用品牌承载地方产业信誉，乱使用、乱攀附就是损害社会公共利益。我们依托政协委员移送线索启动立案程序，实地走访取证、召开多方听证会商，最终向监管部门制发检察建议，从商标注册、制度完善、专项整治、普法宣传四方面督促整改，从源头遏制品牌侵权乱象。”

为精准厘清治理症结，固阳县人民检察院搭建“政协+检察+行政机关+行业主体”多方沟通平台，召开品牌保护听取意见会，邀请市场监督管理局、商务局、司法局、政协企业家委员、人民监督员齐聚一堂，针对品牌禁用范围、授权标准、违规退出、跨区域侵权处置等难点充分研讨，吸纳行业实操建议形成治理共识。同时结合全案调查情况撰写专项调研报告报送县委、县政府，提出品牌数字化建设、一二三产业融合宣传、核心农产品培育等系统性建议，获得县委主要领导批示采纳，为县域品牌长远发展提供法治决策参考。

2024年11月，该院正式向相关行政机关制发检察建议书，逐项列明整改任务。收到检察建议后，相关职能部门迅速联动推进整改：同步开展“41°固阳献”文字、图形普通商标及集体商标注册；开展全域产品质量专项抽检，对不合格产品责令召回销毁、违规企业清退出授权名录；修订出台新版《“41°固阳献”区域公用品牌审核授权监督管理使用规范》，明确各行政机关共管权责；依托12315投诉渠道搭建社会共治线索反馈机制，线上线下同步普及品牌合规使用知识。一系列靶向整改落地后，品牌无授权使用、外地产品冒用等乱象得到有效遏制。

“我院锚定黄芪、荞面等本土特色产业发展需求，以区域公用品牌公益诉讼监督为切口，依托‘府检联动’机制打通知识产权协同保护链条。”固阳县人民检察院党组成员、副检察长杨帆介绍：“以往企业遭遇品牌仿冒、违规攀附等维权成本高、取证难，我们通过公益诉讼提前介入、督促行政监管前置，精准整治各类品牌侵权行为，既降低企业自主维权负担，又规范全行业市场竞争秩序。接下来，我们会紧盯农产品电商新业态，补齐知识产权保护短板，持续从严打击品牌假冒乱象，以全链条司法护航县域特色产业做大做强。”

办案不止于“纠一案”，更重在“治一域”。这套“个案办理—听证会商—检察监督—系统完善—长效普法”的品牌保护闭环机制落地两年，收获了可观的经济与社会双重效益：2025年固阳县特色农产品销售额同比增长20%，新增加工企业2家、带动40余个就业岗位；品牌授权品类持续丰富，黄芪衍生7大系列产品走出国门亮相中亚展会；县域企业、商户品牌合规意识显著提升，尊牌护企、诚信经营氛围蔚然成风。不同于传统地理标志、非遗知识产权保护路径，该院率先把公益诉讼监督拓展至区域公用品牌新赛道，形成可复制、可推广的基层知识产权保护样板。

谈及后续工作规划，杨帆表示，固阳县人民检察院将持续深耕区域公用品牌公益诉讼特色履职路径，常态化下沉企业走访调研、开展知识产权精准普法，持续疏通检察监督与行政监管协同联动堵点，织密品牌授权、日常监管、维权救济等全链条法治防护网。以高质效检察履职守护好“41°固阳献”这块县域产业金字招牌，充分释放区域品牌赋能产业的价值潜能，为包头县域实体经济提质增效、乡村特色产业全面振兴源源不断注入强劲司法动能。