一张从“家底”出发的路线图

面向“十五五”，包头市提出建设“1144”现代化产业体系。该体系既有对传统产业的优化升级，又有对新兴和未来赛道的战略布局，是包头立足矿产资源富集、产业门类齐全、工业基础雄厚等比较优势，因地制宜发展新质生产力的关键一招。

产业蓝图已经绘就，谁来干？怎么干？八场恳谈会给出了包头的答案：把企业家请进来，把问题摊开来，把合力凝聚起来。

八场政商恳谈会，分别围绕风电装备、晶硅光伏、氢能、储能、低空经济、生产性服务业、数字经济、资源循环产业等主题，精准落子于“1144”的关键产业节点。

“我们要始终坚定发展信心，加强对产业发展趋势的分析判断，正确看待当前行业周期性调整，进一步梳理完善支持晶硅光伏产业发展的政策措施，企地合力推动晶硅光伏产业高质量发展。”2025年8月11日，首场政商恳谈会围绕晶硅光伏产业举办，市委主要负责人开宗明义、直奔主题。

锚定打造全国重要的陆上风电装备制造产业基地，第二场政商恳谈会聚焦风电装备制造产业。当前包头风电装备制造企业达51家，主机零部件配套率超过70%，已构建起涵盖主机、发电机、齿轮箱、叶片等关键环节的完整产业链条。恳谈会当天，明阳智慧能源、龙马控股集团、远景蒙新集团、东方电气风电、包头中车电机、包头中车戚墅堰所、南高齿（包头）公司、金风科技等企业负责人围绕行业发展形势、企业存在问题作了发言。

面向“十五五”，包头市将把发展氢能产业作为落实国家“双碳”战略、推进老工业基地绿色转型创新发展的战略举措。剑指打造“全域绿氢场景示范之城”和“氢能装备制造之城”，2025年10月30日氢能产业政商恳谈会举行。来自华电氢能、北奔重汽、上海申能等12位企业家和专家参会。会上提出，用好入选国家能源领域氢能试点的机遇，加快壮大氢能装备制造产业规模，拓展多元化应用场景，擦亮绿色制造名片。

储能产业是“1144”现代化产业体系的重要组成部分。2026年1月8日储能产业政商恳谈会举办。杉杉科技、比亚迪电池、国轩高科等11家企业负责人出席。市委主要负责人表示，储能产业不仅是实现“双碳”目标的关键支撑，更是重塑能源格局的重要力量，包头将全力推进储能电站建设和储能装备制造协同发展。 

低空经济是新质生产力的典型代表。2026年3月31日低空经济政商恳谈会举办。航天九院、中科星图、垚磊航空等企业负责人和行业专家参会。经过深入讨论，大家达成共识：当前，面对低空经济发展热潮，全国各地都在抢抓风口、加速布局，谁也不甘落后，要努力走出一条体现包头特色，具有竞争力的低空经济高质量发展之路。

生产性服务业正从“配角”转变为“支柱”。 2026年4月27日聚焦生产性服务业举行的政商恳谈会，提出要围绕构建“1144”现代化产业体系，实施现代生产性服务业倍增计划，全力把现代生产性服务业打造成为支柱型产业。

当前，数字经济已成为重塑经济格局的关键变量。2026年6月25日，包头市聚焦数字经济举办政商恳谈会。包头电信、包头联通等企业和专家参会。会上提出要深入推进数字经济与实体经济深度融合，全面实施“人工智能＋”行动，做好高价值应用场景的挖掘与迭代优化，大力推进新型基础设施建设，做实做牢数字包头基础底座。

包头作为重要工业城市和全国首批“无废城市”试点，发展资源循环产业既有现实必要性，更有扎实基础和良好条件。最新一场政商恳谈会的主题就是围绕资源循环产业进行。

在恳谈会举办的前一天，市委主要领导还专门就“无废城市”建设及资源循环利用工作开展了调研。当天的恳谈会上，调研中的所见所思与场内热切的讨论交汇激荡，包头资源循环产业下一程的航向与路径愈加明朗。

八场恳谈会，拼出的不只是一张产业图谱，更是一座老工业城市在“十五五”的转型方法论。每一场恳谈会，都是一次对“1144”产业方向的再确认、再动员——这不仅是向企业传递信心，更是在全城范围内凝聚一种共识：包头的未来，就在“1144”的产业版图里。

恳谈，远不止于“谈”

政商恳谈会，不仅仅是“坐在一起谈一谈”，它还是政企间“产业对话”的沟通桥梁——既让企业理解城市的战略意图，又让政府听到企业的真实声音。

每一场恳谈会上，企业家都围绕行业发展形势、在包项目进展、需要帮助解决的问题直言不讳。

“希望强化本地储能产业链协同”“希望与科研院所合作促进储能技术创新、人才培养和加快形成本地化服务体系”“希望拓展融资渠道，鼓励金融机构推出针对能源服务企业的专属信贷产品”“希望扩大空域资源供给”“希望多开放应用场景”……

从晶硅光伏企业的融资难题到风电装备企业的市场拓展诉求，从氢能产业的场景应用到数字经济的算力布局——问题被一一摆上桌面，市领导“不时插话互动，回应意见诉求”。这种“面对面”的沟通，打破了信息壁垒，让政企双方真正坐在了同一条板凳上。

最关键的，是它构建了一套“闭环”机制，从“能立即解决的马上就办”到“认真梳理研究解决”，从问题收集到现场回应再到跟踪督办——这不是“一谈了之”，而是一套实打实的问题解决流程，在具体实践中持续优化着营商环境。

纵观八场恳谈会，还有一个细节贯穿始终——几乎每一场都邀请了相关行业的权威专家参与，为产业发展提供专业视角和智力支撑。

专家带来的是宏观视野与趋势研判。南方电网特级战略技术专家郑耀东在储能产业恳谈会上表示，我国新型储能发展速度很快，政府的政策引导和企业加快发展速度都非常重要，要在尊重市场需求、尊重市场规律的基础上实现产业发展。这种来自行业前沿的判断，帮助地方政府和企业跳出局部、看清全局。

专家提供的是“跳出包头看包头”的外部视角。中国国际工程咨询有限公司正高级工程师张建红在氢能产业恳谈会上从国际视野切入，分析了全球氢能产业竞争格局，继而聚焦国家“双碳”背景下的氢能战略定位，最后提出“发挥风光资源与区位双重优势，补链强链”的精准建议。这种站位更高的判断，帮助包头看清了产业升级的方向。

专家贡献的是具体建议与实操路径。中国产业发展促进会副会长史立山从新能源产业数十年发展历程中提炼出氢能实现跨越式发展的关键路径，解读了当前氢能产业的政策支持体系，并前瞻性地指出了绿氢成本、基础设施与规模化应用三大未来攻坚方向。这些建议直指产业发展的关键环节，既有高度又有操作性。